2022年11月25日
第一、疫下走水問題
有市民希望本人藉這個機會，向司長閣下作出反映和提問的。市民表示，澳門出境人潮管制做得比較好，但在過了澳門關至珠海關之間道路不盡人意，路窄及灣角多。由於近免稅店至珠海關大堂沒有人看管，人群你推我擁非常危險，經常有水客在大堂內制做混亂，恐會發生如韓國人踩人事件。市民提出的問題是，本澳保安當局與內地相關部門口岸協調管理機制是如何運作的？有沒有管理灰色地帶或者盲點？怎樣解決？
政府回覆：
黃少澤表示，李振宇議員講的非常對，政府真是最擔心發生人踩人事件。水客的運作模式是這樣的，水客一般不會停留在澳門這邊，但去到免稅店那裡就會停在那裡不走，等集中到一兩千人時，大家就沖，水客既不上一樓，也不走地面大廳，全部停在那裡，不出聲，邊檢的警察無論怎麼讓其走，他們都不走。等到人差不多的時候，大家一起沖，目的就是制造混亂。這個是非常非常危險的一件事，如果是老人家，萬一跌倒，就更加危險，做這件事是損人不利己的。我藉這個機會呼籲，雖然生活艱難，但不要採取這樣的方式。對自己、對社會、對政府都是不負責任的。
現在內地出台了相關措施，非常有效地回應了這種挑戰，為市民的生命財產安全負責。至於珠澳兩方如何協調，方式是如果水客停在那裡不走，珠方就會通知澳方，那麼澳門這邊就會截流，這就是為什麼澳門這邊需要不停地截流，就是因為那邊不走。澳門跟邊檢、珠海市政府合作的很好，由於之前沒有出台這些措施，水客就不怕，有的人覺得自己年紀大了，就不聽，你又不夠膽抓我，真的是損人不利己。政府理解大家的困難，但不應該採用這樣的方式，對自己的生命、對家人都不負責任。
第二、警務人員紀律管理問題
廉政公署工作報告指，2021年偵破的涉及警務人員的職務犯罪和違紀案件相較過往有所上升。
司長閣下經常強調“執法者應為守法者榜樣”。對此，本人深表認同。閣下自上任以來，不遺餘力加強紀律部隊人員廉政建設，建立警鐘長鳴，但紀律部隊人員違法亂紀行為仍不時被揭發。
請問司長閣下：
未來有何新舉措進一步加強紀律部隊人員的紀律管理和廉政建設，以建立一支廉潔公正、嚴守法紀、專業高效，居民理解、信任和支持的執法隊伍？
政府回覆：
黃少澤表示，我們一直採取剛性措施、柔性的政策去管理隊伍，警隊管理相關措施寫得很清楚，一手硬，一手軟，軟就是柔性方面，硬是紀律部隊必然的要求，如果沒有剛性的措施，我們的部隊不成部隊，我們的部隊不可能有好的紀律，不可能有好的戰鬥力和好的形象。相關措施會一直執行下去，這是毫無疑問的。
第三、警務碩士課程事宜
保安部隊高等學校與澳門大學合辦的社會科學碩士學位（治安管理）課程已經於今年11月開展招生程序，促進學術理論與實際工作的有機結合，致力提升執法工作的專業水平。
請問司長閣下：
有關課程的培訓對象具體是針對哪些人員？有關學員的選拔機制是怎樣的？有關課程是脫產形式舉行還是以其他形式進行？未來會否開展其他課程內容的培訓，以促進不同職務範疇人員都能得到適切的發展？
政府回覆：
黃少澤表示，警務碩士課程的對象是保安部門人員，現在這一期治安管理課程的主要對象是治安警察局同事，也包括海關、司警、保安部隊事務局人員。有關課程不是脫產的形式，採用非脫產方式，學員逢週四至週六上學，週四、週五在上班後再上學，週六則全日上課。
第四、完善金融情報辦公室職能問題
本屆政府將現代金融業作為經濟適度多元發展主攻方向之一，持續優化現代金融業相配套軟硬件設施，例如探索統籌發展在岸業務和離岸業務，促進綠色金融資產跨境轉讓，開展與國際中央證券託管機構的對接工作，實施推出與債務證券相關的產品及增值服務等，促進現代金融產業高質量發展。
隨著本澳現代金融業不斷發展，本澳與境外金融機構聯繫將日益密切頻繁，伴隨而來的跨境金融風險亦相應增加。
請問司長閣下：
明年度施政報告指，金融情報辦公室將併入警察總局。未來金融情報辦公室將如何充實自身職能，加強金融監管，防範金融風險，以配合本澳現代金融業的發展？
政府回覆：
黃少澤表示，首先，我們不會損害金融情報辦公室的職能，其要獨立運作，這不但是澳門本身的需求，也都是國際組織對澳門金融情報辦公室的要求。金融情報辦公室併入警察總局後，一定會確保它的獨立性，可以正常、獨立運作，確保其有獨立權利，不但是財政方面獨立，人員方面也都獨立，政府盡最大能力確保其獨立性。做好這些工作，也就確保澳門現代金融業的發展。
第五、提升港珠澳大橋使用率以及有關大橋東人工島旅遊邊境管理政策事宜
明年度施政方針指加快推進港珠澳大橋旅遊開發是粵港澳大灣區建設的重點任務。保安範疇將積極配合內地相關部門研究制定內地及港澳居民共同赴大橋東人工島旅遊的邊境管理政策，以盡早實現疫情後港珠澳大橋旅遊全面開通。
請問司長閣下：
內地及港澳居民到港珠澳大橋東人工島旅遊的邊境管理政策的具體構思是怎樣的？
現時港珠澳大橋仍未能發揮其應有的作用，跨境私家車實施配額管理，申請門檻高，即使本澳機動車不入境香港，亦不能使用大橋，令交通量明顯不足，造成大橋資源嚴重浪費。
請問，粵港澳三方會否藉商討大橋東人工島旅遊邊境管理政策之機，探討如何完善政策，減少大橋使用制約因素，最大程度地發揮大橋的經濟效益和社會效益，推動大灣區發展的同時，令廣大居民亦能從中受益？
政府回覆：
黃少澤表示，開通港珠澳大橋東人工島旅遊的問題是旅遊局的工作，不涉及到太多保安範疇的工作，這個地方是內地管轄的。將來推出相關措施的時候，保安範疇會充分配合，提供便利。
李振宇議員追問：
司長閣下提出要建立一支令居民理解、信任和支持的執法隊伍，亦一直為此作出努力，例如培訓教育、內外監督、獎懲配合等，成效逐漸顯現。而在這個過程中，直屬行政長官的紀監會確實發揮了重要作用。
司長閣下，你在保安範疇施政方針裡面提及“透過不同渠道接受社會各界和市民大眾的意見和投訴，及時作出公平公正的跟進處理，確保執法工作的合法性，維護執法部門專業高效的形象及公信力”，這種做法是否已經規範化和制度化，如何沒有，我看現有的34個諮詢組織中，保安司好像一個也沒有，所以是否可以思考一下設立直屬司長閣下的類似的警民協調委員會，在融洽警民關係，促進警民互信，共建犯罪預防的工作架構方面和紀監會發揮相輔相成的作用。
政府回覆：
黃少澤稱，關於紀監會接受投訴方面的問題，這個是完全是規範化和制度化的。行政長官的批示非常清晰地規定紀監會怎樣運作，紀監會有很多指引給我們，有關工作一直做得不錯，我們會充分配合紀監會，從2019年開始，紀監會不直屬於保安司，不是司長統籌紀監會，紀監會直屬於行政長官，紀監會其中一個顧問一定需要行政長官任命，所有委員都需要行政長官確定和任命，獨立運作。
至於警民協調委員會，其實，我們現在所做的社區警務工作就是社區力量導向警務工作，社區力量協助警務工作，已經是朝這個方向做了。至於有無需要全部統一在一起，其實，各個部門現在正在做這些事，如社區消防安全主任，社區警務聯絡主任，以及治安警、司警的相關機制，都是將所有部門融合在一起，如大廈防罪之友，將所有跟大廈有關的所有社團融合在一起，本身都有一個大家共同關注的焦點。如果成立警民協調委員會，事務太多的話，反而可能會做不到應該做的事情。
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