2022年11月25日
梁孫旭：有些地方會採取將身份證綁定手機，在查證的時候透過手機就可以核查，相對來講會比較方便，將來政府會推出新一代的電子身份證，未來會否有這樣的做法？另外，參考香港，近年來都大力推動智慧通關，比如透過人面識別的方法，就不需要有一些接觸，不但方便離境還有助減少疫情傳播，而澳門從優化通關方面近年都做了不少工作，值得肯定。而隨著科技的發展，將來譬如對於這些透過人面識別就能過關的情況，而早前行政法務司都講過，接下來新一代的身份證其實可以透過一戶通加身份證就能用於過關，但這種過關的方式是否透過人面識別還是其他什麼方法呢？都想司長在通關方面做一個介紹。
司長：關於身份證綁定手機的問題，這個隨著明年身份證明局相關法律的修改，我地亦都會在執法工作方面加以配合。但是，如果係警察問，一核對他的身份有懷疑的情況下，可能會要求出示實體證。所以，法律修改的時候，同身份證明局亦都溝通過，就唔會取消話係唔帶實體證，但可以實體證帶身上，出示的時候可以用手機出示，包括通關都係一樣。如果不是，一旦部機壞了，有故障，所以就要用到實體證。所以，這個就是法律修改方面唔會取消話帶實體證這種義務，以及責任，一定要帶但是出示的時候可能有一定的方便。當然，還有一件事，你要記住密碼，否則到時出示的時候未必出示到，因為要記住密碼，一戶通要密碼才能出示到證件，如果唔記得密碼，就要出示實體證。
司長：電子身份通關的問題方面，其實隨著這個證件電子化，我地都會引入這個電子通關，所以我地首先會在關閘方面，我地自己這方，不涉及內地，因為內地不承認用電子身份證通關的，所以係三道閘門得合作查驗一次放行的鬆關的這種查驗方式，就不適宜了，所以我地首先，傳統的，本身自己的自助通關方面係適用的，但是，都是一旦設備有故障的情況，就要出示實體證的。
梁孫旭：另一個比較關注的通關問題，涉及到車的，今年行政長官都公佈了關於機動車跨境，同廣東省完成了相關的簽署合約，去年司長都提過一些通關的措施、硬件設施基本都完成了，因為過去橫琴單牌車不會屬於一戶一限額的，透過申請之後就可以使用了，因為過去申請橫琴單牌車需要透過面審、驗車等等的程序，將來來講，澳車北上會採取什麼方式呢？因為抽中再去辦程序的時候，確實來講很繁複，但如果未知有無抽中的情況就去辦理，都會很麻煩，將來可以如何去簡化這方面申請的程序，令到將來有需要的人可以透過簡便的系統從而能夠去抽？
司長：關於澳車北上申請程序方面的問題，其實就係有關的程序設計已經完成了，亦都好快會公佈，當然公佈取決於內地方面，因為內地去統籌有關的程序，亦都係考慮香港的問題，希望係港澳一體，所以這方面係等緊內地方面的通知，其實應該做的事已經做完了，我地這邊剩下一個工作就是演練，即是通關的演練方面問題，因為十一月初，原本八九號要開展演練，但現在因疫情問題做不到，現在就延期。而其他的相關工作，已經基本上做完了，現在等緊公佈和幾時實施。
梁孫旭：第二個關於協調的問題，因為去年司長都提過，因為橫琴單牌車同澳車北上可能係兩個不同的系統，意味著將來我要去澳車北上、又要橫琴單牌車的時候，需要去做兩個手續，去抽兩次，而過關的時候只能夠行港珠澳大橋，假如我橫琴單牌車想過珠海的話，變成無辦法直接從橫琴過去珠海，其實這方面的協調上能否同內地去磋商呢，去協調，即係能夠更加便利呢，我地跨境車可以去出行呢？
司長：有關橫琴單牌車，正如我的施政報告所講，就係如果將來預期的通道開始運作之後，希望能夠係同廣東方面去商討，就逐漸放寬申請條件，使得所有的機動車輛都能入出深合區，這個是目標。這個亦都係深合區要有人氣，才能發展得到，澳門人都可以上得到，才可以深度融合以及一體化，所以這個係目標。但這兩者，係唔可以劃等號的，唔可以一部車可以申請這個，又申請個個，這個暫時來講係甘樣，將來可以同廣東方面去商討，可唔可以甘樣。但目前來講，這兩者是兩個不同的項目。
梁孫旭：涉及資訊科技的問題，剛才好多同事提到一些詐騙的情況，特別透過電腦網上詐騙的情況，近年來數字都有上升的趨勢，當然今年上半年情況好了一些，但問題隨著科技的進步，特別現時來講好多人都會用一些電子支付的工具，特別是透過網上平台支付，而未來政府能夠如何去打擊這方面的詐騙。因為教育好重要，認同司長所講宣傳和教育很重要，但問題如果從技術或者從一些政策上面來講，政府做了很多工作，但是數字仍然多，而過去政府曾經都提過，可能會去成立一個反詐中心，而這個中心幾時會成立以及運作會是什麼樣呢？有無一些進一步法律去規範呢？而且很多時候，我們的詐騙案，包括很多的電腦，網絡的詐騙都是跨境的，早前見到特區政府和香港都能夠順利偵破一些個案，但其他城市方面來講，怎樣能夠透過跨境的合作從而能夠減輕這方面的罪案呢？都希望能夠有一個介紹。
司長：關於網上支付的問題，這個真是一個實際問題，因為如果安全措施做得唔足夠，會出現問題。而關於反詐中心問題和跨境合作問題，一陣請邵局長補充。
邵局長：現時的司警局的反詐中心係仍然構建和優化過程當中，但是首先我地現時召集了反詐聯防小組，其實在預防這個防詐和反詐工作是最核心的，亦都係最關鍵的環節，所以我們持續透過線上和線下，開展這個防騙的宣傳之外，司法警察局會因應這個反詐中心會更加進一步完善有關的防騙和反詐的工作，而當中包括第一點，我們在銀行業界的支持下，推出了線上可以匯款的勸退以及在詐騙的賬戶預警，這兩項的新措施。可以匯款勸退的措施線上化，係可以勸止到被害人透過網上銀行支付這些騙款，而另外係詐騙賬戶預警措施，係可以更加精準防止到被害人轉賬的騙款去到一些可疑的這些詐騙賬戶裡面。即是，預先將這些詐騙可疑匯款、賬戶俾左銀行去作出預警。而第二點，我們係近期推出了一些吉祥物防騙小精靈，希望進一步推廣全民防騙的工作。而第三項的工作是，如果得到司法當局的批准之下，我們會加強同電信營運商的信息交流，我們會主動聯絡曾經係接聽懷疑詐騙電話的人士，對他作出一些勸阻。而第四項，我們現時已經推廣中，澳門的社會不同業界進行防騙的宣導工作和宣講工作；而第五點，我們會繼續同一些便利店合作，對於一些市民購買一些大額的點數卡的客戶，進行一些提示，特別針對一些防範他們搞援交的詐騙，或者裸聊詐騙的受害者，讓他們避免因這種情況而損失款項。
梁孫旭：涉及到人員的問題，剛才大家提到一些公務人員壓力大，確實亦是。過去我們都有同政府溝通過，增補性津貼屬於一刀切的措施，基本上來講無一個工作上面的限制，但問題對加班很多的同事來講是不公平的，我們希望怎樣能夠透過遞增式的增補性津貼建立一個公平的機制，政府可以怎麼樣推進這項措施呢？都希望政府能夠有一個方案。
司長：關於增補性報酬問題，剛才已經回應了。
梁孫旭：值得強調的是，我們能不能夠可以去推行這個輔警的制度呢，因為輔警在香港行了很多年，而且很成功，而且針對大學生會有一個大學生的輔警制度，而珠海方面，2017年的時候針對輔警亦都做了一個意見，2018年亦都成功推出了輔警這個制度，因為好多時候，譬如警察未必要識得警察所有要做的事，譬如一些交通的指導員、旅遊警察，保安範疇經常都會派一些人員去一些社區宣傳一些守法或者防火方面的資訊，而這些方面來講不需要動刀動槍，實際上如果能夠可以引入輔警機制，包括文職和武職方面的機制的時候，能夠有效減輕同事的壓力之餘同時亦能夠令到更多人參與，再者，本身我們在保安範疇亦都積極推動“民防志願者”，而民防志願者好多這方面的培訓都做得比較好，如果能夠透過民防志願者基礎上擴大更多的人員引入輔警機制的時候，相信能夠減輕同事壓力的同時製造多一些就業的機會。
司長：關於輔警制度方面，因為現在我們正式警察都唔俾請，都無得請，而請輔警都要俾錢，無預算又怎麼樣請人呢？另外，澳門有多少人肯做輔警呢？這個是一個問題，另外一個法律權限問題，管理問題，培訓問題，所以話，如果可以請輔警當然好，但現在一系列問題都限制我地無可能去做這方面的工作。所以這個其實係現在面臨的一個情況，以及實際的環境唔可能去做。
梁孫旭：而在犯罪方面都想提到社區賣淫的情況，確實近年來特別疫情期間都收到好多一些地方講賣淫情況好滋擾和影響安全，基於現時來講有議員提出要提升修法阻嚇力，而除此外，其實剛才政府都提到未來亦都希望能夠透過完成天眼的佈局，從而加強執法，都見到自從天眼完善後，罪案和破案率明顯高到的，如果譬如能夠可以，社區賣淫情況比較嚴重的地方裝幾隻天眼的時候，相信能夠有效去壓制這些社區賣淫的情況。剛剛有市民反映，關於社區賣淫的情況，祐漢區情況都很嚴重，極度滋擾市民生活，希望政府能夠可以想方設法打擊這些社區賣淫的情況。
司長：關於賣淫的地方的天眼佈局問題，我想將來會不斷去考慮這方面的問題。有關社區賣淫問題，加設天眼亦都係我地第五期這個考慮的範圍，即治安黑點我們怎樣去調整相關的鏡頭部署；即使第五期做唔到，將來我地第六、第七期都會不斷去調整。
梁孫旭：最後，多謝司長包括剛才所講的人員方面，因為六一八的情況確實引起了不少保安範疇員工的一些意見，政府亦都妥善處理了，但問題因為始終未來都不知道幾時會再有天災、幾時會再有一些人禍的情況，我們需要大規模的動員工作人員，所以對於未來一些補償性的情況之下，都建議能夠有一個統一的補償的制度，因為所講的就是人不患寡而患不均，當你有一個統一的補貼情況之下，大家都會稱心滿意，亦都能夠提升到我們公務人員包括警務人員的士氣。
司長：人員補償方面，現在的制度行之有效。如果話要根據疫情或者其他什麼情況，製作一個統一的補償制度，我想將來這個可以考慮，但是不知道你講的想要怎麼樣統一補償。
梁孫旭：針對通關方面，三個口岸行左兩地一檢，為居民又帶來一個很大的便利，正如以前都曾經同司長辯論過，就是譬如關閘口岸，因為現時都係兩地兩檢，其實將來要探討一下能不能夠仿效其他的口岸用兩地一檢，當然司長曾經講過，因為本身這個原有的規劃係這樣好難處理，但想一下過去譬如橫琴口岸和蓮花口岸都是兩個口岸，而現在將它變成在一邊的時候，不單只令到居民和遊客方便，節省了很多人手、電費，同時澳門方面還節約了地方來發展其他，都希望將來能夠去推進相關的工作。
有關跨境校巴的問題，曾經同司長探討過，司長都表示支持，因為現時來講，三千多跨境學生，每日這樣通關確實不便，現在很多都行青茂口岸，因為都有一些犯罪集團利用學生去帶水貨，對學生的成長會構成影響，將來如果能夠透過跨境校巴方式，其實能夠減輕這方面的情況發生，都希望政府能夠去推進。
司長：關於兩地兩檢問題，我以前回應了，現在都係無新的東西可以去提供，因為其實實際的困難係擺在這裡的，將來如果係可以，當然是最好，而如果係話無可能，亦都係客觀的困難所導致的。
梁孫旭：關於網絡安全方面，其實網絡安全法都通過了，而隨著社會經濟的發展，還有一個元宇宙，其實當中涉及好多網絡不安全的情況，甚至是一些境外的攻擊性情況，所以未來包括我們的防騙中心或者將來會不會特別針對這些網絡安全問題，加強一些防衛工作呢？都希望政府能夠有一個長遠的部署，從而令到本澳更加安全。
司長：網絡安全法的問題，其實我地最主要解決關鍵的基礎設施的網絡安全問題，就不是每一個市民的網絡安全問題，當然通過我地這個網絡安全中心，來透過一些宣傳教育方面提供一些防罪技巧，還有就是大家做好相關的這個預防措施，能夠預防相關的犯罪。
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