議員之聲｜李振宇就加強基層治理提出質詢（附質詢回覆）

基層治理是國家治理的基石。國家主席習近平指出，基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。二十屆三中全會提出要健全基層治理體系，完善社會治理制度。本澳作為國家治理體系的重要組成部分，可以從自身實際出發，為國家健全基層治理體系貢獻澳門力量。

行政長官在其參選政綱中提出，要推動健全基層治理體系，更加重視發揮愛國愛澳社團的作用，健全愛國愛澳社團意見表達機制，建立有效的互動機制、回應反饋機制，建立健全愛國愛澳主要社團負責人與特區政府的恆常性溝通交流工作機制。

澳門是社團社會，社團數量眾多，種類繁多，幾乎涵蓋了澳門社會各個階層、各個行業。不同性質的社團發揮各自專長和優勢，在保障不同行業、不同階層利益的同時，也為澳門社會發展、推動政府施政作出積極貢獻。與此同時，通過參與社團各類活動，澳門居民關心社會、參與社會、服務社會的意識也在不斷提高。正因為如此，社團在特區基層治理體系中扮演了重要角色和作用。

國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨澳門特區第五屆政府就職典禮上提出的四點希望之一就是要加強社團建設，充分發揮眾多愛國愛澳社團在政府和市民之間的溝通橋樑作用，強調要保持澳門社會講團結、重協商的傳統，有事多商量，做事多協調，妥善處理社會矛盾。而在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特區第六屆政府就職典禮上，習主席再次就社團建設提出希望，他指出，當前澳門形勢總體穩定，但內外環境正在發生深刻變化，要促進政府治理同社會調節、市民參與良性互動，引導和規範社團發展，築牢基層治理根基。

社團在特區治理中發揮重要的溝通橋樑作用，因此，加強基層治理，完善基層治理體系，就必須引導和規範社團建設，令社團在政府治理體系中發揮積極作用。

因此，本人提出以下質詢：

第一，現時，本澳社團總數已超過一萬兩千個，在新的時代背景下，特區政府未來如何引導和規範社團建設，更好地發揮其參與社會事務、服務社會的溝通橋樑作用，促進社會和諧穩定，協助政府推動各項施政方針政策的有效落實？

第二，完善基層治理體系是推動政府治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，對於行政長官參選政綱提出的健全基層治理體系的施政理念，政府未來將從哪些方面加以落實？

澳區政府行政公職局關於立法會李振宇議員書面質詢的答覆如下：