議員之聲｜黃潔貞2023年經濟財政司施政辯論提問

過去幾年本澳經濟受到重創，經財司各部門承著極大的壓力，在司長的帶領下各部門都履職盡責做好各項工作，需要予以肯定的。今年的施政報告亦提到要齊心合力、穩中求進，帶動經濟復甦，有經濟才有民生，所以對於司長的施政方向和主軸本人是表示認同的。以下我將就社會與居民關心的就業及經濟議題與司長進行探討。

1. 社區經濟
   司長提到在明年第一季將“善用企業資源在本澳不同社區舉辦活動，拉動人流，提升社區經濟活力”，活化舊區是其中一部分，但其實以往司長也做了很大量的工作，例如在每個區份與商會合辦消費嘉年華，又或藉著消費計劃的疊加拉動社區經濟。請問司長有否評估過去舉辦的活動及電消計劃是否能發揮預期的疊加效應？特別是中小企方面哪些有達到預期？哪些沒有達到預期，需要局方再精準支援？
   疫情仍然存在不確定性，現時本澳社區也不時發生零星個案，部分社區中小企都會因這些個案的發生而強制停工停業，社會亦有建議希望能成立停工停業期間的疫情援助基金，緩解他們的經濟壓力。
2. 大健康產業
   早前行政長官在回答本人的提問時有提到會將離島醫院致力發展面向粵港澳大灣區及周邊地區的區域性治療中心，如何透過大健康帶動旅遊及養生方面的一系列產業鏈，未來是跨司跨部門的重要工作。因此，未來如何就“旅遊+大健康”，以及其他“旅遊+”項目上，建立跨部門協作機制？
   例如現時“旅遊+大健康”方面，在衛生部門層面是不允許賣廣告的，如不能賣廣告又將如何建立品牌，以及讓外地及國內人士認識本澳“旅遊+大健康”的優質產品？
   此外，早前長官亦表示會與內地保險業界進行溝通，希望透過相關保險業務的發展，帶動高端醫療客戶來澳。參考施政報告內有提到會就「從事保險中介業務的法律制度」進行立法，當中的立法方向及進度是否可以跟上大健康產業的變化及發展？
3. 就業
   在本地人融入新興產業的就業方面，司長提到在金融業方面有3000多個培訓機會，但就其他新興行業方面，如大健康，未來如何充分利用離島醫療綜合體或中醫藥產業園創造本地人的就業機會？
   就帶導向津培訓計劃方面，現時有8,960人次完成課程，成功就業有2,137人，只佔23.9%。勞工局表示原因是相關人士表示已有工作，又或相關課程所培訓的技能不符合其配對的工作。因此，是否能充分利用四大產業發展的契機，未來在開辦帶津培訓課程時更有針對性？
   有意見希望能重啟「在職帶薪」計劃，希望培訓後能結合企業實習，讓參與培訓人士入職，亦可善用現時《疫情期間鼓勵僱主聘用本地待業居民的臨時性補助計劃》，一條龍協助相關居民就業，既減輕行政成本，又可提升就業率。
4. 人才引進
   要發展四大產業，人才是必不可少的，現時《人才引進制度》的立法已交予社文司，所以是跨司跨部門的工作。去年(2022)的政府施政方針中有提到為促進新產業新業態的發展已開展人才需求清單的編製，想請問現時這些清單是經財司還是社文司的工作？未來四大產業的人才引進要如何符合實際產業需求是十分重要的，否則容易被批評亂批移民影響市場。
   其實過去本澳亦一直存在著技術移民制度，雖然過去相關制度發展存在一些缺失，令相關制度暫停。請問現存技術移民的申請及續期是否可以盡快審批？在《人才引進制度》仍未立法前，如何留住現有人才？
5. 公共財政
   公共財政投資是本人長期關心的議題，未來如何用好財政儲備進行投資，希望司長能向我們介紹？
6. 家傭
   現時家傭的薪酬正帶動通漲上升，表明了家傭問題對澳門的家庭及經濟帶來很大的影響，疫情令家傭無法來澳，令雙職家庭叫苦連天。未來如何讓家政人員、家務助理產業化，解決本地人的就業及雙職家庭照顧問題？

追問時間︰

1. 大健康+旅遊的宣傳方面，現時廣告法是有的，但本人希望帶出的是跨部門溝通協調的問題，並非質疑法律做不到，而是關注相關產業發展過程中的跨部門合作，建立良好的溝通機制。
2. 在帶津培訓的檢討上，希望勞工局能回應如何優化？在培訓制度上為四大產業作更多的配套，以及創造更多的就業職位。
3. 在家傭方面，建立局方應與家傭輸出國建立溝通機制，建立一個順暢的來澳渠道。因疫情影響，過去本人亦曾建議能提供隔離補助予家傭僱主或僱員，這是參考鄰近香港的做法。
4. 現時局方已有開展家政培訓方面的課程，未來如何讓這些人就業。現時如果招聘本地人進行家政工作，對雙職家庭來說負擔較大，未來是否可以將納入《疫情期間鼓勵僱主聘用本地待業居民的臨時性補助計劃》中，減輕家庭的壓力負擔。