

保安部隊人員壓力
李靜儀:保安部隊人員努力下,本澳整體治安情況穩定,安全風險和很多的挑戰仍然需要你們繼續去努力。2024年整體罪案數字稍高於旅客較多的2019年,但保安部隊人員比2019年減少,包括治安警、海關人員,在遊客數字復甦下,我們看到前線警員維持重要活動、大型節假日,維持交通以至防罪滅罪、消防、防火安全、巡查,做了很大量的工作。我們多年來關注人手壓力下,如何優化工作制度、工作模式?會否加強前線人員的輔助和推出增補性報酬等激勵機制?當然司長都很多次回答“若有條件並非不想增加,但澳門的經濟環境未必有條件”,但是有沒有其他的方式推動人員權益,以及舒緩工作人手不足時出現的其他情況和壓力?
黃少澤:通關恢復正常之後,遊客迅速增加,經濟復常,壓力是存在的。但人數方面由於員額制度,從2020年的5月份開始實施。各個部門有編制但都不可隨便進行招聘,”一出一入”是基本運作的規則。除了有編制之外,最重要是有原額,才可以有預算進行招聘。保安學員從開始報名到最後入職一般要18個月。若出現上訴等情況,可能需要2年,2年內又有退休、離職的情況,可能涉及幾百人。2020年5月份的時候的人數到年底為止,我們有11900多人,現在是11400多人,今年年底可能有11800人,但目前比2020年12月份是減少的。
但近年通關的口岸增加,除了口岸還有其他工作要大量去進行,人員是有工作壓力,而每個同事都盡全力去做好自己的工作,對全體範疇同事表示敬意,並重視人員的福利待遇,關於如何確保休假問題,法律制度是有確保的,每年一定有10天的假期,盡量確保人員休假權。同時透過科技強警,大量增加自助通關通道,通過購買保安服務的方式舒緩壓力。
(追問):員額制如何做到長官講的實事求是?保安部隊人員對城市安全、防罪滅罪、防火、通關、民防工作重要,工作多了,任務難了,人員壓力增大,工作時間更長,他們要有足夠的休息休假安排,以及實際的激勵措施,以及對增補性報酬制度的檢討要有適當的調升,體現超時工作長的人員,從補償和休息上要有相應的激勵。
優化通關和澳車北上
李靜儀:很多自助通關的通道都會更新優化,包括電子身份證、一戶通我的通關等,目前使用關閘三門閘機未能使用,未來會是怎樣安排?日前張永春司長表示橫琴單排車的北上政策應該今年預計實施,初階段八千多輛當中,在橫琴生活工作的人會優先,將會吸引到不少的居民通過某一些口岸,增加口岸的壓力,目前港珠澳大橋口岸壓力非常大。在這些預備上、通關的通道、安排、便利性方面將有什麼工作呢?
黃少澤:現在橫琴口岸屬於第三大口岸。我們不斷地優化。另外,我們也透過通關二維碼使用或者其他口岸的優化措施推動。
醫療跨境運輸
李靜儀:提供危急病人跨境運轉的工作方面,一些通關或應急醫療服務的運輸都是比較關注的,在區域合作上希望繼續優化。
黃少澤:港澳2024年的11月份,港澳試運行一年跨境救護,目前有3宗個案。跟內地方面,今年1月救護車和消防車駕駛員都可以出入,近期都進行演練,珠海的救護車進入澳門是雙向的,現在和橫琴商談當中,很快可以落實,但一定是要醫院方面評估認為真正需要救護車等情況下經過醫院和醫院之間的協調,才會做到。
打擊黑工
李靜儀:黑工打擊方面,在警力有限下,對巡查非法工作,未必能全部顧及。以前可能在地盤當中比較容易查獲,但現在的流動式非法工作,例如會展業方面,有人濫用《禁止非法工作規章》稽查指導文化交流,每年45天免簽證無需工作證件入境本澳。拿著指導證從事搭建。很多業界反映貨車、貴賓車、開白牌車、旅遊攝影、婚紗攝影都存在非法工作。在警方的執法工作上,相信有一定的壓力,因為其實他不是很固定的工作地點,他的工作時間甚至是深宵半夜、清晨、凌晨也有,希望政府加強打擊非法工作的情況,包括加強和業界情報交流打擊非法導遊。
黃少澤: 2024年治安警和勞工事務局合作,或治安警單獨巡查合共841次、巡查2789個地點次數,巡查到的黑工是481個黑工,查獲黑工增加了65個黑工。2025年首季,巡查行動次數是208次,巡查地點是934次,查獲黑工人數62個。對一簽多行產生的相關問題,治安警一直加強有關巡查,和其他部門一起去合作,希望市民和團體舉報,警方從不手軟,同勞工事局一同研究打擊。
(追問):對打擊黑工過職過界巡查,目前見到有做,希望未來加強巡查,以前在建築、飲食業有黑工,現時則是會展、運輸業、攝影等都有存在,希望警方與勞工局再研究修法,加強執法,除傳統黑工問題外,有濫用指導證的情況,或者在網上招客,情況流動和隱閉,仍然希望加強打擊。
黃少澤:流動性黑工問題值得研究,新的形勢要有新的對策,法律或執法方式方面,會最大努力去跟進。
打擊新型毒品
李靜儀:保安當局已經完成了法律草案的完善將依托咪酯納、太空油納入規管,目前香港和內地已立法,澳門會否出現窪地效應?近日亦出現水客利用澳門作中轉站偷運可用作製毒材料的藥物,當局除了更新《禁毒法》附表外?法律是否有值得檢討的地方?
黃少澤:關於太空油的問題,內地、香港、台灣都透過行政命令,但澳門是一定要經過立法形式,但香港立法後也發現跟太空油有關的相關物質未納入規管,又要重新啟動相關程序。澳門行政會已訂定5月2號進行有關的討論,爭取5月中以緊急形式立法,納入總共二十種物質,將太空油與依托咪酯有關的物質都納入其中,做法較為徹底的。
黃少澤:澳門作為毒品中轉站的情況比較少,但我們永遠不可以掉以輕心。法律有沒有檢討的空間呢?我們每年都檢討,我們在執法過程中會不斷去檢視條文是否適合打擊和有預防方面的需要,會不斷去進行有關工作。
電訊詐騙
李靜儀:電訊詐騙方面,今年本澳未納入其他罪別的罪案個案為何總體增加?電腦犯罪、不法賭博、電訊詐騙、信用卡網上消費、騙積分這些個案數字多了,希望了解未來合作及打擊的工作。
黃少澤:昨天本澳新增一宗AI詐騙,通過視頻引誘他人進行投資,司警即將公佈案情。當然警方會全力進行有關的打擊工作,司警已經在2024年啟動了AI技術在刑事偵查當中的應用和法理的檢測的研究,並持續與內地相關技術機構保持緊密的聯繫。現已具備對AI技術仿偽成品進行鑑證的技術能力和執法工具。
中途倉搬遷
李靜儀:危險品儲存工作上,目前石排灣仍有地方放置大量風煤樽,每日運出運入影響居民,希望未來中途倉搬遷工作能讓業界有更好運作空間。