環球頭條-環球新聞報 議員之聲 議員之聲|黃潔貞就經濟財政司施政答問提問及政府回應

議員之聲|黃潔貞就經濟財政司施政答問提問及政府回應

一、財政儲蓄投資
黃潔貞提問:
截至去年底,財政儲備資金達到6,162.1億元。去年儘管環球金融市場持續出現波動,但本澳財政儲備較多元的資產配合互相發揮作用下,錄得309.5億(澳門元)的投資收益,年度回報率為5.3%,成績尚算理想。剛踏入2025年,面臨地緣政治的不確定因素,預計相關周邊形勢影響將影響全球投資環境,請問司長今年在財政儲備的投資處理方面將如何因應市道適時調整相關的配置,以達至為特區財政儲備保本增值的中長期目標?
施政報告提到會加大對多元產業的支持和資金投入力度,會研究設立政府產業基金、科技成果轉化引導基金等。整個研究進度和規劃會如何,如何可以投資有道讓我們財政儲備可以開源,推動產業發展?

政府回應:
財政儲備對穩定社會和經濟有重要的支撐作用,特區政府會審慎運用和配置公共財政資源。踏入2025年,面臨地緣政治的不確定性,預計相關因素將會持續影響各類資產價格,為本年財政儲備的投資管理帶來挑戰。
面對不明朗的金融市場環境,為確保財政儲備長遠發揮支持特區公共財政政策實施和保障公共財政支付能力的重要作用,在財政儲備的處理上將秉持“安全、有效、穩健”的基本原則,重點管控下行風險,持有較大比重的高安全性、高流動性投資產品,並因應市況適時調整配置,以達致為特區儲備資產保本增值的中長期目標。

二、家庭友善措施
黃潔貞提問:
剛才司長亦回應,在修改《勞動關係法》方面包括研究產假、年假日數都會作出專項研究,我比較關心就是當中產假的修訂。面對少子化問題,司長都可以發揮一定的作用支持和鼓勵生育。本澳雙職家庭比較多,我多年亦推動企業實施家庭友善政策。既然現在已經要研究產假,那我也建議在延長產假項目裏面可以增加有關家庭友善措施的元素。其實並不困難,在《勞動關係法》增加產假至70天,政府可以補貼企業,我也建議政府可以法律、補貼雙並行的方式,未來在修改《勞動關係法》時加入家庭友善政策元素當中,例如親職假、餵奶鐘、產檢假等,都可以用補貼的方式來支持企業推動家庭友善措施。
過去我們推動產假由56天到70天,都經歷頗長的時間,面對少子化問題已是迫在眉睫,希望司長可以盡快啟動相關工作。年假的增加可能會引起社會的爭議,但我相信產假、侍產假及相關家庭友善政策措施的實施,相信社會上面對少子化問題是很快獲得共識。

追問:
我們這一輪幾位議員發問都是圍繞少子化、解決出生率問題。剛才陳局長回應是產假延長和修訂都是按照現在的程序來做,其實我只是擔心時間太長,在短時間內產生不了效果。陳浩星議員說的對,對於被備孕或者婦女來說,獲得感很重要,關於天數方面,她們也是想獲得一個相對公平。我們現在看到澳門現在的環境,公務員是90天,其他企業是70天,這是就業公平性問題的體現,也是保障婦女權益的體現。我明白中小企依然是有負擔,所以政府提出的補貼計劃,對他們來說,都是扶持中小企一個很好的體驗,未來仍需考慮在人資配備,甚至是找人替補時,可能都需要一些補貼,如果加大這些補貼,當勞資雙方去談產假問題,可能會最快達成共識。以及我剛才提及家庭友善措施,希望能加入今次修法當中。

政府回應:
對於社會上提升勞動基準尤其增加產假、家庭友善政策及年假意見,特區政府會按法定程序積極跟進有關工作,會適時展開諮詢,同時透過社協機制聽取勞資雙方意見。
調整年假產假已有時間表,配合政府整個施政工作進度,希望加快推進,並理解社會對改善勞動個人權益的需求,同時關顧尤其本地中小企的承受能力。
特區政府結合社會經濟發展情況,對產假補貼可持續調整。新一輪臨時補貼計劃由去年10月29日推出至今年3月,共收到76名僱員申請,已批出48宗,合共發放44萬元。

三、社區經濟
黃潔貞提問:
司長上任後亦走訪社區,了解社區經濟的問題和情況,陸續推出“社區消費大獎賞”及相關國際知名IP品牌引入社區,希望透過消費大獎賞和“IP+消費”發揮協同效應。但據北區商戶反映,相關國際知名IP品牌活動的引入成效未見顯著。司長如何評估相關活動的成效?未來會否調整相關計劃的方案?又或在計劃當中延伸到其他舊區?
面對現在整個舊區依然是淡靜,加上環球經濟因素影響,未來要加快推進內需都要多想辦法,參考國家“以舊換新”的消費品牌活動措施,是跨年度政策,未來司長會否考慮正如《施政報告》所講“優化推出提振社區消費的財政措施”當中,可以加入提振內需的消費政策,以及延長消費優惠計劃的年度,動態評估社區實質情況,讓我們居民可以安心消費,企業經營可以更有底氣?

追問:
關於社區消費獎賞活動計劃方面,既然司長談到成效顯著,現時已進入倒數階段,未來正如議員所講,盡快檢視,不要讓它有空檔期,將社區消費的氣氛繼續延續下去。

政府回應:
現時推出的社區消費大獎賞活動是一種經過多輪驗證、能促進本地消費的方式,符合澳門的經濟場景。消費大獎賞已發揮一定作用,拉動消費效果達三至五倍。政府投入的資源沒有減少,政府在活動結束後會謹慎研判。
特區政府研究引入世界各地特色企業進駐社區,在各地發掘特色產品及服務進入澳門,以澳門作為基地首先帶入橫琴深合區,並輻射至大灣區,達至社區結構錯位化、特色化,與鄰近地區互補發展,而非同質化、紅海化競爭。
北區引入IP項目只是第一階段,未來還會推出第二階段措施,包括正籌備推出另一個IP項目、特色打卡巴士和循環路線等,未來將進一步加強宣傳推廣。
澳門生產性行業較少,自給自足產品有限,內地“以舊換新”措施可能無法有效促進本地社區消費,甚至會促進其他地區的貿易。

四、片區活化
黃潔貞提問:
司長剛才提及關於六大片區活化方面,未來經財司將加大有關力度,甚至變成主導。當中現時所做的工作,有部分片區啟動中,有部分可能依然作為保育階段,請問司長當中的銜接將如何考慮?若要等協調小組再研究、再調整,我相信有部分舊區的活化是等不到。例如會否在這段期間,因應實際情況,在節假日期間在片區去實施社區經濟活動,令現在已有已帶動的六大片區活動項目可以繼續延續?當未來調整有關方案時,都希望政府可以來立法會介紹,讓議員們知道未來每一區將會如何活化。
作為一個旅遊城市,澳門雖有不同的名片,但旅客要去到不同的景區,都需要保持一定的吸引力。請問司長,未來在片區打造方面,如何令現有的旅遊片區提升旅遊吸引力,令更多的回頭客去到舊區?未來會否透過考慮“AI+旅遊”,在科技方面更具體體驗到各區的文化、韻味和底蘊,令遊客每次去不同區份都有新鮮感?會否在智慧旅遊方面加大力度,增加APP、VR、AR技術去不同景區作虛擬導賞服務?同時透過這些科技,在吸引國際客源方面,都需引入相關技術,因為我們都需要面對東南亞地區,甚至是小語種地區的旅客來到澳門,未來在AI引入方面,旅遊局有何思考?

追問︰
關於社區方面,司長回應未來六大片區會以打造商圈形式去做,這樣會帶動整個社區經濟,對活化社區起到可預見性的幫助。因為我們見到鄰近地區都是以商圈的形式來打造,期望可以加快有關進程。

政府回應:
政府推動六大片區的開發,將先挖掘各片區的人文文化資源,並組織澳門地區的社團及六大休閒企業參與。通過經財司協調跨部門工作組,將資源投入片區開發,目標是將六個片區打造成六個特色商圈,吸引居民和遊客前來遊玩、消費和娛樂,促進當地經濟發展。
片區開發將動員各方力量,包括推動中小企業參與,結合城市美化小組的工作,推動片區開發和市容改善等。
政府早年已推出“智慧客流應用”及智能行程規劃,監測超過100個景點的客流情況。去年還推出澳門旅遊智能客服,運用AI技術24小時回應旅客的詢問,包括娛樂消遣及景點等問題,目前支援繁簡中文、英文、韓文及泰文版本,未來將招展更多語言版本。
旅遊局開發了一個酒店房價查詢的平台,方便旅客隨時查詢,包括高峰期和非高峰期的房價。
未來非博彩元素項目,如高科技主題公園等大型項目,也需要大量科技元素支援才能實現。這些項目將成為澳門吸引國際遊客的重要著力點,同時也帶動本地科技發展。

五、多元產業
黃潔貞提問:
關於中醫藥大健康。當局大力推動有關中醫藥產品,善用深合區硬件設施,但當前是深合區生產成本高、澳門中醫藥產品審批流程緩慢,加上琴澳兩地之間制度存在差異,中醫藥物料在通關、研發及上市等環節仍面臨重重關卡。請問司長未來如何打通這些限制,如何依託粵澳合作中醫藥科技產業園的優勢,帶領中醫藥走向國際,特別在《施政報告》提及要拓展非洲、歐洲相關的客源?

政府回應:
粵澳中醫藥產業園過去十多年來協助本澳中醫藥向外發展,走出去,包括在葡語國家的莫三比克,成功協助藥企成功登記11款外敷藥;在巴西成功登記11種藥品。

六、架構重整
黃潔貞提問:
施政方針中亦提到“將以精簡架構及優化資源配置為原則,開展財政局及金融管理局的架構重整工作”,未來財政局及金融管理局在架構重整後,會否對員工造成影響?

政府回應:
財政局組織法在1999年已經實施,為配合已通過的《稅務法典》在明年正式生效,《稅務法典》將來就有關稅務執行的職能有相關規定,故需要重新制定財政局的組織架構,並會根據《基本法》對組織架構的規定和部門實際需要進行組織架構重組的工作。
部門架構重組會引起員工憂慮,但實際上對財政局的員工影響較少,重整過程中會不斷與員工溝通,解釋重組的必要性;適時提供資訊及培訓,讓員工知悉架構改動的情況。其實架構重整最重要的目的是要提升效率,令員工更好發揮個人所長。

七、追問
黃潔貞提問:
我們這一輪幾位議員發問都是圍繞少子化、解決出生率問題。剛才陳局長回應是產假延長和修訂都是按照現在的程序來做,其實我只是擔心時間太長,在短時間內產生不了效果。陳浩星議員說的對,對於被備孕或者婦女來說,獲得感很重要,關於天數方面,她們也是想獲得一個相對公平。我們現在看到澳門現在的環境,公務員是90天,其他企業是70天,這是就業公平性問題的體現,也是保障婦女權益的體現。我明白中小企依然是有負擔,所以政府提出的補貼計劃,對他們來說,都是扶持中小企一個很好的體驗,未來仍需考慮在人資配備,甚至是找人替補時,可能都需要一些補貼,如果加大這些補貼,當勞資雙方去談產假問題,可能會最快達成共識。以及我剛才提及家庭友善措施,希望能加入今次修法當中。
關於社區方面,司長回應未來六大片區會以打造商圈形式去做,這樣會帶動整個社區經濟,對活化社區起到可預見性的幫助。因為我們見到鄰近地區都是以商圈的形式來打造,期望可以加快有關進程。
關於社區消費獎賞活動計劃方面,既然司長談到成效顯著,現時已進入倒數階段,未來正如顏亦恆議員所講,盡快檢視,不要讓它有空檔期,將社區消費的氣氛繼續延續下去。

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