議員之聲｜李振宇於經濟財政司施政辯論中答問

1. 如何鞏固本澳博彩業競爭優勢？
   經濟適度多元發展需時，在一段時期內，博彩業仍將是政府財政收入主要來源，也是保障民生、維持社會穩定的基礎。
   近年，周邊國家和地區陸續開賭，且發展迅速，對本澳博彩業造成巨大壓力。如何鞏固博彩業的競爭優勢，促進經濟社會穩定發展是政府須認真思考的議題。

請問司長閣下：
政府是否針對本澳博彩業面臨的競爭壓力開展過研究？有何規劃或措施進一步鞏固和提升博彩業的優勢地位，令博彩業在促進經濟、保障僱員就業方面繼續發揮其應有的作用？

司長回覆：
1+4經濟適度多元發展中的1是綜合旅遊，以這個城市裡面所提供給來這裡的旅客的各種服務。由旅客出行開始，來到這個城市，包括之後去下一站，是整個整體考慮我們的競爭力的。亦都會聯同周邊附近的省、市一起去推動旅遊方面的競爭力。不是只純粹考慮博彩，都包括各種消費、購物，這是綜合競爭力的提升。更加重要是，面對現在你所提出的關注是國際上特別是鄰近地區的各種休閒娛樂發展的趨勢，我們都密切留意，各自有各自的競爭力，但是我們這裡是有區域優勢，基建發達、完善，對外聯通的條件相對於別人是有優勝。用好這些資源之外，也做好我們的旅遊管理，同一時間做好“誠信”之道。這是今次經財司我們特別提出，是做一個“誠信都市”這個金明片。如果大家看到、留意到，我們會將我們的誠信店計劃由現在應該是大概三千間的誠信店，希望可以大幅提升澳門誠信店這個金明片的搭建。希望大家來澳門的消費是放心、安全。

2. 對於勞動修法是否有整體性規劃？

本澳勞動基準長期偏低，部分勞動基準數十年未變，如有薪年假、工時自1984年以來40年未曾調整，強制性假日35年未變，私營機構女性僱員產假早前雖調升至70日，但與女性公務人員90日產假及國際勞工公約標準的至少14周仍有一定差距，這些都需要政府適時作出改善。

今年度施政報告對上述問題作出回應，將開展增加產假和年假日數的研究，回應了勞工界多年來訴求，冀政府盡快啟動勞動修法規劃。

實際上，除了年假和產假外，本澳勞動法律法規仍有部分內容需檢討完善，如欠薪、非法工作、職安健等，請問司長閣下：
對於完善勞動法律法規，當局有沒有整體性規劃安排？

司長回覆：
司長未回覆

3. 提升居民尤其是青年到深合區發展意願
   今年度施政方針新增支援青年到內地實習或就業計劃，當中對於到大灣區及深合區指定企業就業的35歲或以下高校畢業生，就業期間每月補貼5000澳門元，最長補貼18個月。但有關支援計劃似乎僅針對指定企業。

請問司長閣下：
政府相關部門未來如何加強居民尤其是青年對於深合區產業發展現狀、發展趨勢及就業狀況的瞭解，增強居民尤其是青年走出去的信心？

對於支援青年到大灣區或深合區就業，未來政府會否將支援條件放寬至那些非在指定企業自主就業的青年，提升青年融入國家發展的意願？

司長回覆：
首先實行先，有關計劃今年新推出，在實行過程中，再吸納各方意見，進行相關的優化。

4. 提升就業配對成效
   最新一期（2024年12月至2025年2月）就業調查顯示失業人數為6800人，但同一時間，一戶通職位空缺總數為6257個，當中包括不少管理、技術和應用科技等專業性的職位，並且有關空缺不包括休閒企業配對會中的空缺，反映如果僅從供求關係來看，就業市場中的職位空缺是可以滿足居民就業需求的。

請問司長閣下：
當局是否對就業市場有不少居民失業的同時，亦存在大量職位空缺的問題進行分析研究？當中原因是否主要受到結構性失業影響？當局現時就業配對成功率大概是多少？當局是否對有關職位空缺的有效性進行過梳理？

司長回覆：
2024年，勞工事務局成功配對的人數為14699人次，當中34歲以下青年佔六成，有9239人，今年第一季，成功配對2570人次，當中涉及34歲以下青年有1278人次，大概佔五成，從數字來看，這段時間青年進入職場的比例相當高。分析有些青年暫時未能成功配對的原因，青年希望搵的工種主要以文員、服務、銷售以及技術性為主，但現時的勞動市場最主要欠缺的是餐飲、酒店、零售這些崗位，意味著青年理想工作崗位與就業市場上企業需求有差異，當局都都過不同的計劃，考慮將職出前程計劃延伸到灣區九個城市及深合區。

5. 做好設立綜合職業培訓平台的頂層設計和規劃
   今年度施政報告提出要研究設立綜合職業培訓平台，本人十分支持。

請問司長閣下：
對於設立綜合職業培訓平台，政府可否詳細介紹一下？會否邀請企業、僱員團體、相關領域的專家等共同努力，完善職業培訓體系和機制，提升職業培訓的成效？

司長回覆：
綜合性職業培訓平台由政府主導，結合社會各項資源，構建綜合平台，會參考鄰近地區經驗，針對不同需求、年齡層、學歷，因應職業轉向、路向設計不同的培訓課程，按就業、培訓需求設計人性化頁面，提供線上線下培訓，希望令有就業需求的人士透過平台簡單容易地接受培訓。

除了政府部門，初步培訓會結合高校、民間團體、企業與政府共同構建平台，希望為有就業需要人士盡快解決轉職、向上流動等問題。

6. 檢討第52/96/M號法令，構建現代學徒制度
   目前許多國家將職業教育發展重心轉向建立或者進一步完善現代學徒制。國家教育部於2014年開始進行現代學徒制的試點工作，並於2019年發佈《關於全面推進現代學徒制工作的通知》。《十四五年規劃和2035年遠景目標的建議》亦提出“增強職業技術教育適應性，探索中國特色學徒制”。國際勞工組織表示，高質量的學徒制有助緩解技能錯配和技能短缺的問題。

請問司長閣下：
第52/96/M號法令自公佈至今已近30年，當局會否借鑒其他國家或地區成功經驗，對其進行檢討及修訂，探索構建適合本澳實際的現代學徒制度，以配合經濟適度多元發展及產業結構升級轉型？

司長回覆：
有關學徒制的問題，我們在2018年舉辦最後一期，其後因為收生不足而停辦，我們見到因為現時的很多家庭可能都不希望小朋友在一個學徒制的程度發展，都希望他能夠進入高校有更加好的學習生涯。所以我們見到可能是一個這樣的原因導致生源的問題。另外，我們在2019年推出了以24歲以下青年為對象的職前培訓計劃，目的就是希望可以令到一些讀完中學，不想進入大學的時候，都能夠學到一門的技能，而參加這個計劃的學員每個月可以獲得3，500澳門元作為培訓津貼。

7. 如何進一步發揮社會協調常設委員會的作用？

二零一五、一六和二一年度施政報告均提出要加強社協建設，究竟在哪些方面作出了改善？社會不得而知。

請問司長閣下，本屆政府在加強社協建設方面有沒有什麼新構思或新規劃？行政長官在其施政報告中指出要“深化勞資關係法治化建設”，所指為何？可否具體說明一下？過程中如何更有效發揮社協的作用？

司長回覆：
社會協調常設委員會過去發揮了很重要的作用，協助特區政府在勞動政策的制定方面發揮了很有效的作用。過去多部勞動範疇法律法規修法立法過程中都經過聽取社協的意見，最後特區政府再提案至立法會討論並通過，這個制度是行之有效的。