根據澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年），當局除了提出將有序引進人才，借助其技術、經驗和市場網絡，帶動和支持產業發展。同時亦表示會加大資源投入積極培育本地人才，吸引外地澳門人才回流，為產業適度多元發展提供人力資源保障。每年，本澳都有不少學生往外地升讀大學，但礙於過去產業較為單一，故部分本地畢業生或人才會選擇留在外地發展；而隨著本澳銳意打造“1+4”產業，對相關產業人才的需求增加，或能夠為人才回流提供更好的發展平台。
人才回流工作方面，儘管政府推出《澳門人才回流行動方案之研究》、《澳門中長期人才培養計劃—五年行動方案》，以及澳人回流挑戰網上問卷調查等工作。政府應全面檢視人才回流計劃成效，推出更多普及資訊以及激勵政策，讓更多在其他國家及地區發展的本澳居民尤其是產業人才，對澳門的新興產業發展有進一步的認識。
目前人才發展委員會網站列出的四大產業人力資源緊缺的專業職務清單，本人期望當局儘快更新人力資源緊缺的專業職務清單，完善有關新興產業的行業及職業的資訊發佈，讓公眾更清晰本澳四大產業人力資源的供求情況。
此外，人才發展委員會於去年11月回覆議員質詢時表示，截至2020年7月31日，《澳門中長期人才培養計劃——五年行動方案》共推出129個具體項目，接近97%達致預期成效；隨著“1+4”重點產業的發展，將會為在外澳門居民提供合適的發展機會，能對在外人才回流產生較強的吸引力。社會關注當局續後會有何措施和新計劃以進一步提升本澳人才回流的成效。
另一方面，儘管目前人才發展委員會網頁設有“澳人回流資訊平台＂，但當中資訊不多亦缺針對性，例如“高薪職位空缺”只提供了勞工事務局的“空缺職位查詢” 、高等院校招聘資訊以及公職開考資訊連結，實際上只是連結一般的求職招聘資訊；而各高等院校的連結資訊亦沒有統一標準等。政府需要進一步作出整合，讓有意回流的澳門居民更直接和有系統地了解本澳的四大產業發展規模、人力資源需求及遠景目標。
為此，本人提出以下質詢：
一、人才發展委員會成立十週年，據當局數據，目前人才回流的情況如何？當局已公佈新一期人才引進計劃，目前針對”1+4″產業為青年及學生提供的實習崗位有哪些？
二、政府目前透過“高等院校澳門畢業學生就業及升學跟蹤調查”等工作收集在本澳及外地就讀的澳門畢業生數據，吸引和促進人才回流。當局如何評估在外地就讀畢業生的回澳工作意願和分析有關原因？根據人才資料庫，具有合適的履歷資格投身“1+4”產業的在海外工作澳門居民情況如何？有關人士向當局查詢是否踴躍？
三、《澳門中長期人才培養計劃－五年行動方案》就本澳人才回流方面，提到將研究設立人才評鑑制度，配合人才培養長效機制。目前《人才引進制度》已經生效，當局何時開展有關人才評鑑制度工作？
關於立法會李靜儀議員書面質詢的答覆如下：
遵照行政長官的指示,經徵詢勞工事務局、人才發展委員會的意見,本局對立法會 2024 年 5 月 29 日第 584/E440/VII/GPAL/2024 號函轉來,李靜儀議員於 2024 年 5 月 10 日提出,行政長官辦公室於 2024 年 5 月 30 日收到之書面質詢,答覆如下:
配合特區政府“1+4”經濟適度多元發展策略,“青年政策”跨部門跟進小組持續發揮跨部門協調機制的功能,按不同部門的職能範疇協助青年發展,包括提供各類不同的實習實踐機會。教育及青年發展局(以下簡稱“教青局”)與本澳及內地不同的公共部門、企業及機構合作,在生涯規劃工作項目持續並循序漸進地向不同學習階段的學生及青年提供重點產業資訊及實習實踐機會,其中“澳門大專學生內地實習計劃”自 2022 年起拓展實習地點至橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱“深合區”)。本澳高等院校亦一直透過校園招聘會等活動,為學生提供最新的就業市場動態及人力資源需求訊息,並為求職的學生與企業搭建互動平台。為協助青年就業,勞工事務局今年繼續推出“職出前程”實習計劃,有關崗位涵蓋綜合旅遊休閒業、現代金融業、科技產業、大健康產業等。此外,亦持續與深合區有關當局、內地知名企業合作推出涵蓋四大產業的專項實習計劃,為有意投身相關行業的青年提供多元實習機會。為協助在內地就讀的本澳學生獲取實習資訊,勞工事務局會適時透過各高等院校的澳門學生組織及不同的資訊平台推送有關實習資訊。
人才發展委員會(以下簡稱“人才委”)聯同教青局及本澳高等院校開展關於澳門畢業生的升學和就業資訊的項目,藉此讓學生及各行業人士掌握市場動態,並按未來社會發展的人才需求作好生涯規劃。教青局與 30 多個本澳和澳門以外地區的高校學生社團保持恆常聯繫,為青年及在外地就讀的澳門學生提供實習機會,藉此了解本澳和內地的發展前景並與實習機構建立聯繫,吸引其畢業後回澳發展。居民可於人才資料登記系統中登記現居地、學歷、工作經驗、所屬行業等資料,人才委持續向登記者發放各類有助生涯規劃、實習、回流、專業職業配對等資訊,並豐富“澳人回流資訊平台”網站,整合公私營機構、高薪職位招聘、專業認證、粵港澳大灣區發展等資訊,讓在外澳門人才充分了解澳門“1+4”經濟適度多元發展策略及融入國家發展的機遇,從而吸引其回流發展。
由人才委於2016年至2020年推行的《澳門中長期人才培養計劃——五年行動方案》已於2020年完成並作總結,大部分推出項目達致預期成效。目前,特區政府已正式公佈《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》,循“1+4”經濟適度多元發展策略,對綜合旅遊休閒產業、中醫藥大健康產業、現代金融產業、高新技術產業、會展商貿及文化體育產業作出規劃和部署。特區政府於2023年頒佈《人才引進法律制度》,先後推出四大重點產業的各類人才引進計劃,第一期計劃的申請期已結束,而新一期計劃已於2024年5月推出。特區政府在推出新一輪人才引進計劃前,均會檢視計劃的內容及執行情況,包括緊缺專業職務的清單,配合各產業的實際發展及需要作出調整,以更針對性引入能助力澳門經濟和社會發展的各類人才。
特區政府將繼續以“人才培養、人才回流、人才引進”多軌並行的方向,為落實“1+4”經濟適度多元發展策略儲備所需的人才。
局長
龔志明
2024.06.19
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