2022年11月28日
梁孫旭：第一個想關注一下健康碼的問題，因為自從疫情爆發後，特區政府都推出了健康碼，由於經常都出現一些故障，造成市民不便，譬如通關的時候，由於健康碼會導致大量的人群聚集的情況，亦都不利於防疫，因為政府在早前亦都推出了一些後備的方案，譬如可以透過一些答問或者當日截取的健康碼等方式，但始終這種做法未必科學，關鍵來講其實特區政府有無研究為什麼這麼多次的健康碼出現故障都一而再再而三出現，將來可以怎樣去防範出現相同的情況？
司長：就健康碼的問題，在2020年的時候，當時因為有一個電子申報而開始有這個健康碼，有一個歷史發展的過程，當時我們都是第一個地方用一個電子的形式做一個健康申報。好老實講，一開始由健康申報轉變為健康碼的時候，無預計到量如此大，以及使用的時間如此多，當時無這樣的一個預備。但是隨著疫情時間越來越長，以及健康碼的使用越來越複雜，包括現在增加了同粵康碼的轉換，還有就是場所的掃描或者是核酸檢測、快測抗原、疫苗接種、紅黃碼這些，以及一些代碼這些越來越多，而健康碼這個系統，除衛生局同事的參與之外，其實整個系統的開發，都是由我們本地的一個公司來做的，其實撇除這個系統是中間有一些系統性的問題之外，我反而覺得這個健康碼的設計，推動了本地相關的行業的技術團隊在系統設計、系統管理的能力向前一大步，因為以前的經驗來講，以前本地的技術團隊力量真無這方面的能力，這樣大型的系統使用率如此高，同一時間使用如此大，而且還要防備一些外來的攻擊，這樣複雜的系統，以前澳門業界真是無這個能力做到，但是我們很開心他們可以做到，雖然係有問題，中間每一次的轉變都會有一些忽略的地方，之後都深入的研究了問題的所在，這個是一個比較深層次的問題，健康碼出現問題主要會產生一個問題，我們本地的技術團隊其實他們無這個經驗亦都好少這方面的培訓和知識，而我們都同澳門大學研究了，我們希望設置一些證書的課程，令到我們本地和麟近地區的這一類專業人士，怎麼樣可以提高他們的專業培訓，譬如講軟件工程，資訊系統開發，網絡安全這些系統工程方面的培訓。而澳門大學著手負責推出這樣一些課程。另外，澳門大學都會在他們的學位課程中，加入這些應用能力和綜合管理的一些課程，老實講，管理課程，他們一些管理人員做事做大這樣程度，有一個MBA的課程，其實軟件工程都是要有一些這樣類似的課程的。澳門以前都是一些很細的系統項目，這樣大型的系統，以前除了外地一些大型的團隊，澳門的團隊好少會遇到。而我們今次，正正經歷這樣一個時間，就遇到這麼大的一個系統，我相信這個在澳門本地來講是使用最大最複雜的一個系統，即同一時間好多人用，幾十萬人一起用，所以，這個系統事實上是有一個改善的空間，但我都對於澳門本土可以設計到以及做好這樣一個系統，我覺得我們是值得自豪的。都可以給大家一些訊息，我們這個健康碼，獲得2022年聯合國公共服務獎列入針對2019冠狀病毒的恢復機制同創新應對方案的一個參考的案例，已經上了網的，正如聯合國對於這個系統是有認同的。
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梁孫旭：都有不少市民反映應變中心查詢電話，當有問題的時候，往往都打不通，導致很多時候居民在最急的時候想知道有怎麼樣解決的辦法，而隨著這個疫情常態化之下，其實這個查詢電話方面能否透過其他的方式去處理，雖然有一些透過網絡的，但是實際上仍然有很多居民想透過電話進行諮詢，譬如能否透過社區途徑去增加查詢的熱線？
司長：應變協調中心查詢電話方面，當有事的時候，大家見到自己突然變成黃碼或者紅碼，大家都很緊張，於是大家同一時間都打電話到應變中心，我們的團隊已經組織了包括衛生局接聽熱線電話的同事，有文化局的同事，有三大公校院校的同事，但是呢，我相信同一時間有這麼多條線幾千條打進來，無論怎樣都難接完，我們有超過220人的同事分開幾更接電話的，都是無辦法。所以希望大家，譬如講你們的地址，要在健康碼裡面申報正確，這個預先可以做到的，如果我們有一些信息的問題，就大家覺得在網頁上信息比較混亂的問題，我們都改善了網頁，網頁方面更加容易獲得一些信息，健康碼上面亦都更加容易得到他針對個人的一個信息，譬如講健康碼為什麼變成黃色，會在健康碼顯示出來，正如剛才議員所講，我們可不可以接到一個電話後，根據他的來電顯示，給回他一個提示信息，讓他通過其他途徑可以得到幫助，等等，我們都會在研究中。
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梁孫旭：而再者都會遇到一個問題，疫情常態化之下，澳門現在核酸的檢測費用，當然在政府努力下，已經有不斷去調減，但對比內地來講，確實仍然比較貴，而且很多時候參加一些活動，都需要透過自費的核酸檢測，譬如參加體育運動透過自費去做，政府曾經都用過資助的方式，加上現在有數以萬計的居民，可能在澳門工作在內地居住，變相他需要常態化去做核酸檢測，而小數怕長計，對他們的生活都會有一個負擔。當然都明白，內地和澳門成本不同，肯定不能直接對比，但是作為一種持續性的費用，有無考慮過透過援助的措施，去幫助到必須剛性需要去做核酸檢測的這些居民，減少一些負擔呢？
司長：核酸檢測的費用方面，我們希望有兩個途徑，一個希望盡量用一些取代的措施，譬如講一些抗原測試可唔可以取代核酸檢測，但是完全取代不可能，就是用來取代一部分，或者我們減價方面都會繼續努力減價，同時會更加精準去做好防控，盡量將需要核酸檢測的人群不要放得太大，我們從各個方面去做改善。
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梁孫旭：關於運動設施方面的建設，早年體發局都委託了一些機構去做了一些調查，見到現在澳門的人均體育用地得1.34平方米，而這個比例其實相對於香港地區、特別發達國家來講，有相當的差距，日本超過10平方米，新加坡都超過10平方米，香港都二點幾以上，當然其實現在隨著A區發展，有不少的運動用地，但問題來講，出現一種分佈不均的情況，都令到當區居民出現使用空間不足的情況，現時特區政府都收回了不少的閒置土地，所以單一從區域性的建設其實很難解決到分配不均的情況，未來能否多透過一些收回的閒置土地去增設一些體育的空間？
司長：運動設施方面，澳門每一塊土地，都有自身的用途，唔好話，一有閒置土地就要來起運動場館，到之後可能會話，這塊閒置土地為什麼不起公屋，又不起社屋，這樣就變成了同一個閒置土地，有很多的持份者想用，每一塊地都有它的用途，所以我們新城A區有運動設施，狗場有運動設施，這些已經是有計劃要興建的，這樣的話盡我們所能。
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梁孫旭：而講到體育，今年早前司長都講到賭牌重新競投之後，會要求博企去開拓一些非博彩的元素，當中包括提出旅遊+體育，旅遊+醫療，旅遊+文藝和社區旅遊等方面，其實在這方面有什麼具體的要求和措施？因為現在特別都疫情，有一些項目未必能夠可以去開展的時候，會有什麼替代的方案呢？
司長：非博彩元素方面，之前在記者會都介紹過，我們會加入更加多的非博彩元素在度假村，包括同我們有關的文化體育、大健康等，我們希望舉辦多一些城市性質的，因為完全靠政府來做，就發展不出一個產業，要發展產業，應該要一個商業的模式才發展得好，澳門，如果是政府，只可以舉辦一些項目，要大家業界一起推動才能發展成為產業。
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梁孫旭：而體育方面，其實綜觀世界各地及本澳經驗，體育項目其實是很能夠去吸引遊客的，譬如包括早前的大賽車，雖然受到疫情影響，仍然有不少的遊客，都聽到不少遊客講，還買不到票。而另外，譬如接下來國際馬拉松，其實都有很多跑團同我反映，譬如內地的跑團抱不到名，而澳門好多跑團都希望其實能夠優化馬拉松的跑道，司長都有回應過，可能因為交通的問題，交通部門未必能夠可以處理到如何能夠優化路線的問題。但我都曾經同交通相關部門交流，這方面來講對於政府這些舉辦馬拉松來講，政府都十分支持的，所以這裡會存在一些跨部門大家溝通協調的問題，因為其實大家留意下國際馬拉松，全世界都是一樣吸引遊客取得一個很好的效果，而且會帶上一家人來住上幾日，對於延長留澳時間是有幫助的，所以未來希望政府能夠，譬如未來要開拓海外旅客，而海外旅客一般很喜歡運動，所以從不同的運動領域，都希望能夠完善相關的配套，優化賽事等等，從而能夠吸引更加多的一些遊客。都想了解政府在這方面，會有什麼樣的措施？
司長：體育方面，都是剛才一樣，我們會舉辦多一些有品牌的項目，即製作多一些品牌，好似我們經過了幾十年的努力，大賽車已經成為澳門的一個品牌，這段時間呢，譬如講WTT乒乓球冠軍賽，已經成為一個品牌，好似三人籃球，已經成為一個品牌，這一些我們會致力推動這一些品牌建設。文化方面都是一樣。
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梁孫旭：而運動員方面，剛才司長都提到特別支持一些精英運動人員的一些培訓工作，其實有一些市民反映，除了要培養精英之外，都希望從基礎方面，都能夠推動多點市民能夠可以去參與運動，譬如香港即將開展的渣打銀行馬拉松對於一些達到一定時間的運動員已經可以有一萬元的獎金，這個對於推動普及性的參與運動都有幫助的，所以未來除了精英之外，都希望能夠多鼓勵多點市民可以去參與運動。
司長：在運動員方面，澳門的大眾體育是做得不錯的，我們澳門居民參與體育運動，相對大家都好樂意參與。這方面體育局會繼續推動相關的工作。
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梁孫旭：都想了解醫療的問題，因為都關注到離島綜合體將投入使用，都想問下，相關的人員譬如招聘、安排這方面的情況會是怎樣呢？司長都提到首階段首先針對一些腫瘤的項目去進行開展，大概目前這些安排，人員等等方面現在有什麼規劃呢？再者，都關注到十五類醫務工作人員安排工作中，而應屆畢業生上次都講到大概有七百人左右，早前政府應該都開始報名了，大概有六百幾人報了名，想了解一下其實現在六百名考完後，會安排什麼地方去實習?他會有一個實習的津貼，現在有無定實會有多少金額呢？等等
司長：離島醫療綜合體方面，昨日剛剛出了一個新聞稿，首批十個專科醫生，送去北京協和醫院培訓，之後如果醫院在澳門開始營運之後，就未必一定需要送去北京培訓，我們會有些同事會送去北京培訓，有一些會在澳門本地培訓，等協和醫院專班來之後，相關的工作更加細緻去落實。關於十五類醫療人員方面，就會同我們委員會提出，我需要這些人才，我們就會安排他們做實習，做培訓，如果一些機構有地方去，他們可以去實習，如果無地方，就政府包底，所有十五類，譬如講剛剛畢業的人士，他們考到我們剛剛，畢業之後考一個試，考過後，一定會有位置給他們實習，我們現在都安排中，明年年頭的時候就會安排實習。而相關的金額津貼方面，老實講，因為剛剛畢業的同學津貼不多，就是要等我們委員會之後就公佈，但是不會話三五萬，唔會是這個數目。
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梁孫旭：而關於社保呢，社保都非常重要，都想了解環球變化下，社保的投資情況怎麼樣？而隨著賭收少了，令到社保關於博彩撥款部分都會相應減少，將來能夠怎樣應對，這方面的一些資源能否從第二個地方增加回這裡面，從而都希望譬如養老金都能夠可以適時去調升，因為不少的長者自從少了七千元的中央公積金特別注資都三年時間了，其實他們的生活壓力都會很大，都希望政府對於弱勢群體都能夠提供適切的一些支援。另外都想了解，非強制金在疫情之下，其實會否受到影響，譬如推進的情況怎樣呢？如何可以更進一步鼓勵多點企業和僱員參加呢？
司長：社保養老金方面，請社保基金主席介紹。
容光耀主席：關於社保的投資情況，其實社保一直都是以審慎、穩健理財投資為原則，過去五年，講緊2017至2021年，整體投資回報有224億元，然而2022年，全球受到一連串不確定因素影響，令到股市和債市同步大跌，2022年1月至11月中，最新的資料，社保投資組合，不可避免錄得較大虧損，為66.3億元，相比上半年來講，虧損少了十億，社保基金目前的資產總值為886億元，社保一直透過專業投資顧問協助制定投資策略，以及進行資產管理，投資組合就做長線投資，採取穩健以及防守性強的資產配置比例，當中50%是現金存款，25%是環球高評級的債券組合，其餘25%是環球優質股票組合，現金儲備是充足的，所持有的投資組合資產具備安全性佳、變現性高好的特點，分散投資在不同的資產類別國家同地區，以及不同的行業來平衡風險，追求長期的回報，基於環球經濟同金融市場存在週期性的特點，短期波動時有發生，而且難以預測，但綜觀來講，長線投資組合仍然維持上升的態勢，現時波動是暫時同階段性的，無論如何社保資金的投資團隊會密切留意經濟變化情況，持續優化投資組合，爭取合理穩健長期回報，確保財政穩健性，令社保得以長期可持續發展。
司長：調升養老金方面，我們有一個機制的，現在養老金還未達到我們調升個機制的要求，明年都未有條件調升，而非強制性公積金，我們繼續努力，但是業界都非常支持政府的工作，從2020年到現在，其實我們都有七十三家僱主參加，雖然疫情下大家經營都非常困難，但大家都好支持我們的工作。
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梁孫旭：其實在疫情期間都肯定司長和屬下團隊所作出的努力，譬如衛生局、教青局、勞工局和社工局，團隊都好辛苦，而且做得非常出色，這方面是絕對肯定的。而剛才司長提到未來會多透過快速抗原測試方式，我都認同這個亦都能夠，為居民帶來方便一點的途徑，當然，因為大家可能會有擔心供應的問題，現時政府做緊一些口罩供應計劃都做得很好，未來政府可否考慮快速抗原測試都做一個供應計劃，令到居民可以容易購買到這些用品？另一方面，透過運動能夠促進旅遊的發展，而接下來，好快會籌辦2025全運會，不知現在相關籌備情況如何。因為體育加旅遊是一種推動旅遊的方式，因為未來可以透過除了全運會外還有一系列的運動會，如果能夠可以去推動旅遊發展的時候，相信可以增加澳門特別是海外的旅客。最後，亦因為未來非博彩元素是我們很重要的一個發展方向，但人才都是支撐我們產業發展一個很重要的一環，所以未來如何透過1+4這種方向，制定一些有效的人才培養的政策呢，相信不僅可推動經濟發展，從而都能夠可以培育到本地的人才。
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