議員之聲｜梁普宇議程前發言：總結公共行政改革經驗 提升跨部門整合與服務質素

在過去一年，多個政府部門的重組工作陸續順利完成，架構與人員均已按規劃進行了調整。本人對特區政府致力打造高效、便民的現代有為政府，持續深化行政改革的決心表示肯定，亦對廣大公務人員在部門合併重組期間克服挑戰、持續提升效能及優化服務表達感謝。

行政改革的最終目的，並非單純是組織架構的瘦身或編制數據的縮減，更在於整體行政效率的實質提升與服務流程的優化。不少公務人員反映，近年在員額限制下，公務員面對工作量與職能要求的不斷提升，工作壓力亦與日俱增。透過行政改革提質增效，無疑是一個正確的方向。但對於部門重組後的運作績效、人員的適崗情況等等，公眾仍期待政府釋出更多可量化的數據說明其成效。

為此，本人提出三點意見：

第一， 建議對已完成重組的部門，檢視人員「適崗適任」情況，針對不同工種、崗位、年齡層進行具體分析，特別是跨領域調配的人員，能否迅速適應新工作崗位，避免因銜接磨合期而影響各項服務的效率。同時，總結過去一年在組織重組及內部溝通合作等方面的經驗，形成制度化指引，為下一階段工作提供科學化參考依據。

第二，部門整合過程中會一定程度地暴露人力資源方面的需求矛盾。工作內容變化、工作量調整、員額限制等因素，使部門所面臨的團隊高齡化、經驗傳承斷層及未來集中退休潮等隱憂更為突顯。建議當局建立科學評估機制，對各專業梯隊需求提前審視，合理補充新血，維護特區政府高質素的公共服務。

第三，行政改革不是簡單的精簡架構又或削減人手。居民實質不太關心政府內部哪個局和哪個廳合併；居民更關心的是，辦一件事要跑多少次、交幾份文件、要等多久、會不會被不同部門要求重複提交同樣資料？我們有收到居民反映，重組後原先個別較便民的流程因合併到大部門，反而出現開倒車的情況。如果是極個別且過渡性的情況，這是可以理解的，重點是後續的梳理跟進。建議當局建立可量化的績效公佈機制，助力下一階段公共行政改革，清晰的績效數據有助獲得更多公務人員以至公眾對後續行政改革的支持。建議當局主動向社會公佈重組部門在服務承諾達標率、線上辦理率、市民滿意度調查、跨部門數據共享程度等方面的具體改善情況。