議員之聲｜林倫偉議程前發言：讓職技教育、職業培訓真正成為就業及向上流動的通道

就業是民生之本，技能是就業之基。隨着「1+4」經濟適度多元發展持續推進，本澳產業結構和企業用人需求亦正轉變。與此同時，琴澳技能人才合作亦有新的突破。粵澳技能認證正由單向走向雙向採認，合作區亦正推動澳門社會培訓評價組織設立考點，並建立技能人才緊缺工種目錄及互認路線圖。為澳門居民參與培訓、考證及拓展就業空間提供了新的條件。而面對人工智能及新業態快速發展，未來職業培訓既要緊貼產業發展變化，亦要推動技能培訓有效轉化為就業機會和職業發展，形成可持續的長效模式。

為此，本人提出以下三點建議：

一、以職位需求帶動培訓，讓培訓更好對接就業

2026年上半年，勞工局已開辦逾300期培訓課程，參與學員超過5,900人次，政府亦推出20個「就業＋培訓」專項計劃，而「綜合職業培訓平台」下一階段將推出「訂單式培訓」，本澳職業培訓正逐步與實際就業需要銜接。建議以「培訓平台」為基礎，定期掌握企業用人和技能需求，推動「訂單式培訓」常態化，讓企業直接參與課程設計、實務培訓及人才甄選，培訓後實習、面試甚至聘用。同時整合企業、院校、行業團體及社會組織的培訓資源，形成更多元的人才培育力量，讓培訓跟着市場和職位需求走。

二、善用琴澳合作平台，拓展培訓、考證及就業空間

現時粵澳已逐步推進技能資格雙向採認，人工智能訓練師、電子商務師、互聯網營銷師、電工等亦納入優先互認方向。建議澳門主動對接有關機制，探索更多「澳門培訓、琴澳考證、兩地認可」的項目，並支持本澳具條件的院校、企業及社會組織參與技能培訓和評價，逐步形成「一課兩地」、培訓考證互通的常態模式，為居民增加就業及跨境發展選擇。

三、提升技能資格認受性，拓闊職業發展空間

從培訓成效來看，2024年本澳共有逾一萬人次參與職業培訓，當中3,204人次獲發技能證明；2025年獲證人次近3,800人，反映技能培訓及考證工作持續推進。澳門市場規模有限，職業培訓更應「小而精」，集中資源培養真正有市場需求和就業前景的技能。建議結合「1+4」產業發展及琴澳緊缺工種目錄，持續擴大具認受性的技能資格，並鼓勵企業在招聘及人才培育中更好參考技能水平和專業資格，讓居民清楚了解「學甚麼有用、考甚麼具認受性、取得技能後有甚麼發展機會」，亦讓技能成為拓展職業發展空間的重要支撐。