1、關注人員工作壓力
深合區於今年10月1日起公示國土空間詳細規劃（草案），我關注有關人員配置規劃，針對琴澳新增四個“一線”口岸的規劃，保安範疇是否已經開始規劃有關口岸人員的配置？規劃新增四個“一線”口岸設施便利居民和旅客往來琴澳，推動琴澳一體化發展的同時，亦將顯著增加出入境人員工作量。
請問司長：
因應新增口岸規劃，人員配置是否已經開始規劃？
另一方面，將來新的口岸肯定都會按照智慧通關的模式發展。其實，智慧通關不會單純智慧化就會減省人手，對人員的能力的要求也會有所變化和提高。我看到在施政方針裡面，在專業梯隊的建設，促進人員向上流動的篇幅，以及對於各級人員的晉升課程，學士學位、碩士學位這些都寫得比較詳細。這裡我有一個問題，就是隨著智慧警務的變化，將來對於保安範疇人員的培訓的規劃是如何呢？對於未來有志於投身於保安部隊的朋友，對於將來入職的人，在有關數字化方面的素質要求會怎樣？
司長回覆：
關於關口的人員配置方面，橫琴已經有規劃，在未來建設新型的智能口岸，進一步推進創新的粵澳合作查驗、一次放行的便利通關模式。現階段來說，怎樣的智能化，智能化是向哪個具體方向發展呢？其實，還在一個探索的階段，未有一個太過成熟或者具體的方案出來，方向是有的，但是具體的措施，我相信在未來的一段時間當中，澳門和橫琴方都會就這個問題好好去協商和推進。在今年8月上旬，橫琴合作區的經濟發展局統籌了一次粵澳口岸查驗單位所組成的聯合調研組，赴往浙江、上海、深圳等在智慧項目發達的地方去做調研，目的就是從中探索在未來有甚麼新科技或新技術可以適用於將來的智慧口岸建設，用作當中應用的場景。現在仍然在一個醞釀和計劃的階段。
2、關注未成年人保護問題
2025/2026澳門司法年度開幕典禮上，檢察長表示，過去一個司法年度犯罪個案的整體情況值得關注，當中包括侵犯未成年人的性犯罪立案數目上升，過去一個司法年度，侵犯未成年人的性犯罪立案61宗，同比上升27.08%，情況值得關注。而在2023/2024司法年度開幕典禮上，檢察長曾強調，司法救助往往只屬於事後補救，社會各界應進一步探討和制訂保護未成年人免受性侵害的有效對策。
請問司長：
面對侵犯未成年人的性犯罪案件上升，保安範疇未來有何措施加強打擊和預防？
另外，2025年上半年，青少年犯罪個案為77宗，較去年同期的71宗，增加8.5%。涉及的青少年人數為122人，較去年同期的89人，增加37.1%。請問司長，面對青少年犯罪上升的趨勢，在青少年普法教育方面，保安范疇有何措施和規劃？
司長回覆：
至於提及到關注未成年人性犯罪案件上升的問題，也是回到一個教育的問題，普法的問題。在這個問題上，一直以來，與學校之間透過聯絡的機制和各種宣傳渠道，持續開展預防性犯罪的宣傳，增強未成年人自我保護的意識。未來會聯同教青局、教育界繼續努力保護我們的下一代。
3、提升通關便利性
之前經財範疇，我都問過智慧通關的問題，當時司長回應，如果能夠跟各方面協調到的話，智慧通關一定會繼續去加強。我在這裡想跟司長去交流一下，關於技術方面，因為我當時都提及到，隨著面容識別，甚至一些肢體動作的判斷等等，這些都可以有效提升通關上的便利性。我相信保安部隊方面應該掌握一些其他更先進的技術。我想了解一下，如何實現真真正正的無感通關？現時，保安範疇有一些什麼研究方向，令到將來在橫琴深合區，特別針對居民，有什麼條件可以進一步提升通關便利性？
司長回覆：
對於無感通關方面，不論從虹膜通關開始到現在的刷臉通關，方向都是要盡量方便旅客過關，將無感的體驗不斷地演變下去。正如我所說，未來如何更加優化，取決於科技的發展，以及要得到內地方的配合。因為一個真正的無感，其實是兩邊的，一邊有感，一邊無感，其實都不是最理想。最理想化就是兩邊通關的措施或安排上能夠趨向一致，我相信還有一個過程要發展。
4、擴大網絡安全法實施範圍
最後，我想建議擴大《網絡安全法》覆蓋範圍，以及為一些非關鍵基礎設施機構訂立基礎指引。《網絡安全法》實施至今已經步入第七年，對於本澳關鍵基礎設施的網絡安全提供了一個明確的指引和保障。同時，網絡安全事故預警及應急中心亦持續監察關鍵基礎設施的保護落實情況，根據需要逐步調整實施力度，保障了民生必要的關鍵服務。
即將生效的《漏洞管理技術指引規範》是另一個好例子，顯示當局在制度化和技術層面不斷與時俱進。然而，除了關鍵基礎設施之外，本澳仍然有不少非關鍵基礎設施機構可能存在著一定的網絡安全風險。例如，非高等院校也儲存大量包括歷屆學生和家長的個人資料，又或者IT的供應商可能會因為防護不足，致使到他們所服務的企業遭受到網絡攻擊。很多時候我們自己去做一些網絡資訊安全的宣傳的時候，我們都會問究竟哪些群體會是最容易受到攻擊的？我們的選項可能會有大型機構、或者中小企業、或者個人。答案通常都是D，以上皆是。所有人都會有機會受到這個資訊安全方面的一個危險。這些以及剛才所提及的一些情況如果受到影響的話，都會有大量的公眾利益受到影響。這一類機構一旦發生事故，對我們的市民有可能造成實質的影響。
基於上述的情況，我都在這裡想和司長去交流一下，會不會評估逐步擴大網絡安全法的適用範圍，將現時以關鍵基礎設施為主，延伸到那些雖然是非關鍵基礎設施，但是事故發生時仍可能對市民造成一定影響的機構？
第二，考慮到部分非關鍵基礎設施的資源可能有限，會不會為這類機構制定一套最低限度的網絡安全指引，以便在他們可以承受的成本之下，逐步提升整體網絡安全的成熟度？會不會考慮向這些非關鍵基礎設施提供一定資源的支持，令到他們在資訊安全上得到一個更加大的保障？
司長回覆：
至於保障網絡安全方面，其實一直以來，保安部隊方面也做了大量的工作，在網絡安全的相關教育，今年也開辦了多次的課程、會議、研討會，司警和治安警也做了大量網絡安全的宣傳教育，我相信在未來只會增強而不會減少，因為網絡安全已經發展到在國家安全層面來說是一個關鍵的部份。
至於提及到在網絡安全關鍵基礎設施方面，可以補充一些資料，2024年，網安中心推出了《漏洞管理技術指引》，今年全面收集營運者意見，在指引基礎上已起草《網絡安全漏洞管理技術規範》，預計這個規範將會在今年年底公佈，明年一月開始生效。相信透過這個技術規範的落地，可以帶給業界更具體、清晰的操作指引和規範。希望透過這樣的做法，能夠強化這些關鍵基礎設施在網安上的一些需求。
司法警察局局長回覆：
至於非關鍵基礎設施的安排，其實，《網絡安全法》主要規範關鍵基礎設施的營運者。近年很多非關鍵基礎設施的企業、公司都受到網絡攻擊，有些攻擊甚至是一些外部勢力，甚至到外國一些國家的層面。其實不單止澳門特區，香港特區、內地同樣地有相關的企業或者公司被一些外部勢力攻擊，而有部分是黑客趁機盜取相關資料。近年當局已經開拓了有關的工作，除了全力支持關鍵設施營運者有效運作之外，從去年開始也開拓了相關的預防工作，一些外賣平臺、連鎖超市、電召的士，其實都存有很多澳門居民的大量信息。從去年開始，當局查看了他們的系統是否符合有關的安全標準，從去年開始到今年持續開展有關的工作。
梁普宇議員追問：
我想補充兩點，就是我剛才問及到的，將來人員配置方面，特別是針對未來人員數字素養方面的要求會是怎樣，這個是為未來有志於投身於保安部隊的朋友問這個問題，能夠令他們更加好去準備自己，裝備自己。
另外一個都是關於網絡安全法，多謝薛局長的一個解釋。理解網絡安全法首先針對關鍵基礎設施，因為他們本身有能力、有規模，財政方面也可以支持，在服務必要性方面應該要做更加好的準備。但是我剛剛同大家溝通的時候，我也講過，每一個人都會面對資訊安全的問題。對於我剛才所說的一些非關鍵基礎設施，包括澳門也有很多社團，掌握著大量居民的身份資料等。相對來說，他們可能真的缺乏能力、技術，甚至乎缺乏資源去做好一些網絡安全上的防備。所以，我在這裡希望當局都可以再去考慮一下怎樣可以更加主動去支持他們，讓社會整體網絡安全做得更加全面、更加好。
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