林倫偉提問:
本年施政方針以發展經濟為主軸，但經濟發展的前提仍然離不開社會的穩定和安全。在此，我也向本安範疇的無論是前線或幕後的工作人員都致意衷心感謝，因為感謝你們時刻守護著澳門。今天想與司長探討交流客戶方面的問題。
壹、大型盛事活動的安全預案和人流管制
第一、就是大型盛事的安全預案和人流管制
澳門近年打造盛事之都，所以很多演唱會、體育賽事、國際論壇和跨年活動都經常會舉行。一方面為盛事帶來了旅遊的收益和國際的知名度，同時也在考驗澳門的公共安全的管理能力、跨部門的協調能力和對突發事情的應對能力。
剛才司長在引介中也題及，2025年對澳門來說是一個很豐盛的一年，譬如我們講全運會在澳門舉行，抗日戰爭勝利八十週年，這些活動以前是很少在澳門舉行。另外，恆常性的如大賽車，或者是一些運動如馬拉松，這些順利舉行，是離不開警方、海關和消防事前的部署和跨部門的合作，才有今天的結果的。
另外，警察總局也開展了聯合行動指揮中心，協調路上的交通、人流各方面，其實都默默在為澳門的安全付出努力。在大型的演唱會和商業活動上，治安警察局其實也同時在不同場合與我們介紹過，與主辦方開展會議、實地視察、設置指揮中心、加強巡查等等的工作，令到每一個活動都能夠順利舉行。
但是，因為現在活動模式改變了。第一，夜晚的活動比較多，戶外的活動比較多，以前是日間的、室內的，這些可控性比較大一點，但現在是夜晚的、戶外的、跨年的煙火，這些活動人流比較集中一點，還有一樣東西就是海陸混合式，譬如無人機的展示，有些人在地上看，有些人在船隻上面看，其實這些對安全系數管理來說，應該是一個比較大的方面考驗，所以現在更加考驗我們的城市預防能力，其實不是一次、單次的活動，而是一個系統化、常態化的安全管理，所以這裡想跟司長交流幾方面。
問題一、大型盛事安全預案如何制度化、標準化，以形成長效機制
面對這麼多大型的盛事，會否設定一個大型盛事恆常性的安全指引或者白皮書，結合了場地的分類，風險級別，人流的模型系統，交通接載能力，建立一個標準化的程序。以後舉行這些活動的時候就可以對(應)標(準)?
問題二、應對大型盛事跨的部門協作、智慧管理、資訊發布及分流人潮
另外一件事就是跨部門的協作和智慧管理，因為司長在那個引介中也題及，有一個人流預測系統，這個基礎，這個在很多年之前的司政辯論中曾也題及，通過體溫，通過鏡頭各方面，去查看哪些地方的人流比較密集，以加強警力去預防，這個是一個通過科技的好事。在配合上，除了人流之外，天氣變化，還有澳門現在很多時候都是多場地同時舉行的，就是可能離島也舉行，澳門半島也舉行，那麼這些資訊其實都很需要公開，讓市民知道，會不會通過“一互通”的情況告訴市民，哪個地方人流比較多，如果你不是參加這個活動的時候，你就不要前往那個地方，這樣會不會比較合適一點？
贰、新興毒品和電子煙的管制
第二方面，想向司長交流一下，就是新興毒品和電子煙的管制，因為現在毒品的種類日新月異，加上還有一件事就是跨境物流現在越來越便利，每個市民都會在網上去買東西，購買平台也增加，所以這裡就會造成了毒品方面可以通過跨境物流傳送，而且呈現了一種叫做偽裝化、碎片化和跨境化(的現象)。在一些電影裡面，我們都看到有些毒販會將一些毒品化成液體，然後浸在衣服上面，然後再寄過去之後，如此類推，我相信現實裡面都會有這些情況，所以警方在這個施政報告裡面都說了，重情報、強打擊、宣禁毒和促技術。這方面來講是見到成效的，因為早前剛剛破獲了一個三千萬元的大麻花，其實應該是情報方面發揮作用。另外在法律上，新禁毒法是2025年6月生效，在法律上也得到了一個很大的支撐，將24種新興的物品納入一些管制項目裡面。這裡我們比較關心的就是青年和外僱，數據裡面顯示，這兩類是屬於高危受影響的人群。
問題三、新興毒品的快速檢測、快速處置
面對這個情況下，新興毒品的出現，我們會不會建立一種叫做快速毒品的檢測，和快速處置的應對機制，就是說包括前線部門，是不是已經配備了一些快速檢測儀呢？對社會上有懷疑的人士進行一個檢測？
問題四、跨境監管策略
物流管制方面，會不會跟一些郵電、快遞、電商平台等去做交流，還有利用大數據篩查，對可疑的包裹進行一些查驗，尤其是電子煙，現在我們不准售賣，不准入口，之前說過希望能夠用完自己現在已經有的電子煙，但據聞現在很多年青人都在網上購買，一直購買，一直用不完，那電子煙就會存在澳門裡面，除了吸煙影響健康之外，這個電子煙還擔心一件事，就是它放在有毒的物品裡面進行吸食，這方面來說，會不會進行一種電子煙的零容忍管控方式，防止新興的毒品成為一種隱蔽的載體?
問題五、預防性教育及校園應變機制
第三，校園裡面會不會進行一個系統的預警機制，包括教師的培訓，早期的識別指南，危機的通報流程，和家長的一種配合，這些其實都是一條龍保護一些青少年免受毒品的影響?
陳子勁司長回應 (問題一至二) 大型盛事活動安全預案和人流管制
首先，先回應林倫偉議員剛才提及的幾個問題，當中包括澳門成為盛事之都，大型活動越來越頻密的情況下，未來如何讓這些大型盛事的安全，預案常態化，專業文化，這個問題。現在來說，當遇到需要在舉辦一些大型活動期間，現在的做法都會啟動跨部門的聯合行動指揮中心。主要包括參與的部門有總局、海關、治安警、司警和消防局會共同參與。剛剛舉行的賽車活動是一個例子。在這些活動的指揮中心裡面都會統一協調，實施一個聯合指揮的方式，協調各部門快速應對活動期間，甚至在社區出現的一些突發的公共事件。同時也會啟用和運用天眼系統，以及這個流動視頻口岸的智慧的系統輔助來監測社區以及一些人流密集的地方的情況。在今年1月至11月中，總局方面共啟動了21次的跨部門聯合行動指揮。
警方也會在每一次的大型活動之前，都會對這些地方進行實地的視察，以及與主辦單位方面進行會議的溝通，並且也會與一些交通管理部門協調，制定一些交通配套的預案和措施。所以其實是有針對性的部署的對每一個的活動，但議員提到是不是可以建立一種恆常的一種機制，或者甚至乎以一個白皮書的一個指引或者一個白皮書的形式去做一個規定，很感謝林議員的建議，這個我們帶回去之後可以再作一個整體的考慮，再研判是否有條件去實現這個做法，很感謝你的這個建議。
陳子勁司長回應: (問題三至四) 新興毒品與未成年人保護
在未成年人的保護方面，可以這樣說，問題就涉及到未成年人從事這些涉及詐騙的跑腿、毒品運送這些的情況。在保安範疇來說，針對未成年人的這個正確的一個信息的傳達都會聯同教青局和本澳的所有的教育界、學校結合一些多元的一些宣傳的一些形式。
關注這個問題，實務上投入的資源最多的包括司法警察局方面，以及治安警察局方面，兩局都會相管齊下。會有跟學校之間有很多的聯絡的方式、機制，也會舉辦一系列的青少年的防罪講座、警校的聯絡機制等等。總括而言，要達到最好的效果，就是單憑治安範疇的部門去推動，是未是最理想的。也要在教育範疇方面，以及家校幾方面共同去推動，才能達到更理想的一個效果。
在未來講，我們都會很樂意，也歡迎與學校之間，以及教育部門之間共同去大家去設想一些方式方法，使得這個正確信息的傳達給學生更加有效，這個是承諾我們可以和大家一起去推動。
林倫偉追問:
大型盛事的安全預案和人流管制 – 主辦方的承擔責任
剛才司長都正面地說了，白皮書會回去考慮一下。其實為什麼會這樣說呢？因為我都說，第一，現在應對事件不是單次的，是系統化的。第二，警方我相信都是從經驗的累積走向一個制度的建設。因為我們相信澳門以後的大型活動是有增無減的，我們都希望是有增無減的。所以這方面來說，我覺得是有必要性的。
司長都題及，場地的研判、各方面的維持秩序，其實警方都用了很多人力物力去保障居民的生命安全。但是我覺得這裡有一個持份者都責無旁態的，就是主辦方。因為主辦方，他們現在來到澳門舉行的活動，他們的主辦方的規模、體量都比較大。我覺得我們警方都應該要跟他們一起去制定一些風險研判、長地佈置、安全責任，還有一些撤離方案。不是說單單是警方，他們也有責任。而且將來他們投標那些項目的時候，都要有一個責任規範，還有一些審批要求。他們願意他們才可以來澳門，承辦這些大型的活動，我覺得這個是必要的。
高危人群保護與教育
第二樣東西，剛才司長也講了，保護未成年人那裡，其實學校的機制，其實由黃司長開始那個年代，跟學校那裡已經是有密切的接觸的。這方面是一個保安範疇裡面的優良傳統。我另外，高危人群除了未成年人外，我也提及過外僱，因為有時候外僱對於違禁品，或者是毒品誘惑那方面，那我想問一下司長，會不會面對高危人群裡面，跟勞工部門去合作推出一些預防毒品的教育，特別是一些不同語種的一些教材，對我們澳門上面十八萬外僱的宣傳。
陳子勁司長回應追問:高危人群保護與教育
回應林倫偉議員提及到高危人群、外僱人群。對於他們這些群體來講有沒有做一些普法、宣傳的工作呢？我的答案是有的。主要是透過司警局，其實司警局是多年以來一早都有開展相關的這些普法工作，從2017年開始其實已經首次聯同外僱社團舉辦過一些東南亞外僱防罪手法的講解會，亦都有不斷地繼續推進。
在今年來講，亦都有舉辦過類似的一些活動、講解會，覆蓋的範圍有越南、緬甸、這方面東南亞的這些外僱。亦都會製作一些防罪資訊來派發給相關的團體。
對於這些團體來說，我相信在未來警方方面，甚至治安警方方面都可以投放更多的資源，考慮，因為所謂高危的群體，他們亦都是弱勢的群體，他們亦都是最容易受影響的群體，從這個角度，並不是帶有任何歧視的性質。相反，他們在澳門工作期間，亦都是為澳門服務，所以亦都要顧及到他們的一個需要。
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