保安部隊人手不足問題、權益和增補性報酬
李靜儀：澳門的安全城市建設，保安部隊歷年做了很大的努力，關注保安部隊人手是否足夠、人員權益和專業隊伍發展方面。2023年保安範疇的公務人員11339名、到2024年是稍微增加了幾十人，但是2019年疫情前的時間是有11486人，目前人數還沒回到之前，但是現在我們關口多了、警務工作繁重、我們配合澳門大型城市活動，文、旅、體育活動多了，人手就沒有相應增加。想探討一下會在人手的工作量，人員的壓力、身心健康，以及人員編制是否足夠去配合我們警務需要、出入境口岸需要、以及安全城市的建設，怎樣去做？
除了人手編制之外，更重要的是人員保障，他們的休息權等方面；我們很多次去探討保安部隊的人員超時工作，他們不像一般人員OT計算方式，他們就是收取一項增補性報酬，44小時以上無論做多少個小時都是收取100點，怎樣才能讓多勞者得到更多，令我們各個部門的主管因為有這項增補性報酬的階梯式的遞增，會更善用他們的人手資源或者再想辦法去減低人員的工作壓力？我們長年希望政府在增補性報酬上面，可以做一個階梯式的遞增，譬如我做的工時超得更多的，我可不可以拿多一點的增補性報酬？還有當然是人員向上流動或者怎樣對他們的專業發展上面的推動，整體在人員方面希望政府都多加關注。
保安司司長陳子勁：隨著社會經濟的復常，保安範疇裡面的人員的工作量是大增的，復常引來的旅客，和在復常期間社會組織或舉辦的多項大型活動都會導致人手的需求加大，這個也是事實，我坦白說，到現在來上任一個多月的時間裡面就這個問題都有關注，在走訪各個部門的期間去瞭解各個部門人力資源的問題，這個是有的，亦都體會到紀律部隊工作人員的付出和辛勞，感受是和大家一樣。至於問到現在人手方面的情況是怎樣？的確未是最理想的處境，的確有人手方面的需求而這個也是各個部門的領導和我在溝通交流上反映的問題，但是面對現在政府一個總體的政策，關於原額制度的適用，的確是有制肘的，在新招聘人手方面，但是我相信在未來，在這個問題上我們都要實事求是，配合在科技強警方面，透過措施、方法減省人手，但是科技始終是輔助的功能，在現實裡面人手是仍然有需求，未來當我更深入去瞭解到每一個部門的實況之後，我相信到時候會考慮在哪一方面我們可以做一些增加，尤其是在人手方面，因為每個部隊，人手都有統計的數字，不論在治安警察局、消防局、海關、司法警察局都有人員不足的情況，加上主要的考慮就是在未來的兩到三年之間，也有為數不少的人員達到這個法定退休年齡，在這兩者的情況結合起來的時候，問題更加突顯，所以去想一個可以填補到人手的方式方法和在比例上面，比例上面的填補未必一定，假設100位同事離職退休，未必說真的有條件是補足100，但是我們就要配合科技的手段的應用、輔助來，假設用50個人員的能力去填補現在將會缺失的100人員的能力行不行呢？是否可行呢？需要一些時間和有空間去考慮，填補人手是一個剛需。但是在填補的問題上，我們也要因應時代的發展，也不能夠缺少100個人員我們就是補100個，這是我們必須依循的方向去處理。
陳子勁：另外增補性報酬方面，大家亦都很關注這個問題，它實施到現在來講都有一段比較長的時間沒有作一個調整，同樣地，從我自己現在身處的位置上跟大家溝通的話，都是持一個開放性的態度。因為人員輪班制的付出，尤其警務工作的特性是24小時不休地輪值的確會不論在精神上、身體上都會造成一些的損耗，這個是大家會理解和明白，所以也都應該就這些問題去作一個整體性的分析。但是始終我們也都不能夠脫離政府的大政策，就是福利問題下我們都應該要整體去考慮，因為如果大家提及到保安部隊的人員付出是多的、是辛苦的，工作是辛勞的，但同時也不能忘記有其他範疇的人員同樣地有同樣的付出，只要他的工作性質是相近的話，例如醫護人員，所以要解決這個問題或者要分析這個問題的時候就必須從一個整體性去考慮，而不應該是局部的考慮，當然也都因應政府整體的財政能力，所以就這個問題，我相信在未來政府必然會關注，隨著社會的復常，我們進入一個經濟發展的週期的時候，政府都會整體去做一個分析考慮，在合適的時候，我相信可能都會就這些問題認真會想一些方式方法或者一些措施來加以改善。但是從我個人的角度來說，在這個問題上也是保持一個開放的態度，也再次強調，對於紀律部隊人員在過去那幾年，辛勞工作的付出是應該得到肯定，在這裡我也再次肯定大家的付出，這個是毋庸置疑。在這個問題上，我覺得政府和大家之間，和各位議員之間，在這個問題上的觀點方向是一致的。但怎樣解決呢？在哪個合適的時機用甚麼方式去解決呢？在這裡我們可以多一點探討。
(追問)李靜儀：目前保安部隊人手不足、培訓需要長時間。這兩年補充離職和退休的空缺，沒有實際增加，但警務、消防、出入境等工作全部增加，如何聘用足夠人手？在執行員額制，希望與行政法務司著重去斟酌怎樣增聘人員。而其中，基於他們的特殊性，OT 上真是沒有辦法“斷鐘計＂，但是我們很希望100點的增補性報酬，是對於人員的合理補償，亦都體現他們的工作的繁重和特殊性，希望司長進一步研究。
琴澳便利通關
李靜儀：無感通關的體驗確實是很方便的，但是在車道，如何進一步完善智慧車道？這是很多居民關注的。現在越來越多澳門居民都去了橫琴置業居住，亦返澳琴兩地是很頻密的，他們經常都會反映，有時通關系統會突然間出錯或者出問題，突然塞一塞，或者一些車輛太多，車道不足夠的情況，通勤時間比較長，都會影響了他們考慮去不去深合區去居住、發展的重要因素。年底很快就會落實琴車北上，我相信人流往返，尤其是車流它都會更加頻密和多的，在這個方面，如何透過一些科技手段，包括科技手段創新，優化上下班通勤高峰時期的堵塞問題的解決，讓橫琴的居民有機會更便利地往返兩地？需要跟內地更好地去作。
陳子勁：大家都很關注在橫琴口岸的通關狀況，在橫琴通關上面，其實大家知道，也都在11月的上旬也都公佈了，試行一個新的通關模式，就是所謂的一個刷臉的模式，是一個新的嘗試，但是在這個嘗試推出的時候，早前的一段長時間已在籌備，經過很多資源和人力的投入去安排，由11月上旬開始到昨天為止，已經登記旅客的人數超過10萬，成效不錯，換句話說，選擇使用有30多萬，相信隨著系統需要一些時間的成熟，讓系統和人手熟絡後，相信效果會更加好，同時我們計劃先觀察新模式使用的狀況，在明年陸陸續續考慮會在其他合適的口岸有計劃去安裝去使用。包括港珠澳和青茂，這與關口的物理設置有關，這個系統是比較合適在合作查驗模式的關口使用，因為有三個閘，而在這個關閘來說，在物理上其實是分開的，所以未能夠用到這套系統，而選擇了用紅膜。紅膜來年會繼續增加，紅膜的使用量也是挺好的。在橫琴的通關上，隨著現在這個新模式的試行，我們也有計劃在很短期內，希望在年底或者明年的年初，會延伸車道，容許澳門開車到橫琴的司機過關的時候，都能夠使用刷臉式的通關，這個已經是如火如荼在進行。包括早前公佈14歲以下的小童都可以隨車過關，顧及在橫琴生活的澳門居民有時可以接載子女，但子女的年紀不是太大，亦都不放心他們自己過關的時候，我便希望他們隨車過關，得到內地方的一個配合，調高了隨車小童的歲數，讓更多的小童能夠跟隨父母隨車過關，通關的問題上我們的想法必須琴澳雙方配合。在想法上要配合，還有在技術上大家都要配合，現在來說這種溝通都是非常暢順，還有雙方都是奔著同一個目標去做，循序漸進。
反詐防騙
李靜儀：接下來的部份我想講講一個”騙”字、今次在施政方針政府亦都提出了本身是以預防、挽回、打擊三者去結合，提升防騙的成效，亦都拘捕了一些詐騙集團的成員，但我們每天仍然見到很多居民、長者、學生，不分年齡、不分階層大家都會遇到詐騙的情況，甚至是被騙了很多錢，接下來政府都提出會新升級反詐騙的協調中心，重點關注AI詐騙等的新型的騙案，以及反詐程式的利用宣傳工作等，希望警方可以繼續去努力宣傳，但是詐騙手法真的層出不窮，大家遇到詐騙案的時候，未必能反應過來，所以反詐程式、反詐協調中心的功能，我相信看到會是新升級，看看司長可不可以介紹升級的情況怎樣去做？
司法警察局局長薛仲明：因應反詐程式在2024年4月上線以來，也是有效運作的。已經成為公眾快速上線，搜尋線索和查詢一些詐騙的風險的重要平台，至11月中，總訪問量是有9.6萬次，當中詐騙搜尋器風險評估的搜尋超過是有4.6萬次，而另外我們關於搜獲高風險結果是有9000次，公眾上報關於涉及詐騙的線索達到有4600次，特別是公眾所提供的線索對於我們防範處理騙案，尤其是屏蔽釣魚網站是極其重要的情況。近日我們升級有關程式，特別給長者更加快捷，更加容易去查閱這些防詐訊息。同時加入上傳圖片的功能，倘若我們的市民發現到詐騙訊息，直接將圖片透過這個程式轉載給我們，我們隨即就進行這個防詐宣傳。另外也有訂閱功能，市民大眾希望收到更多這些詐騙的訊息的話，我們會定期主動推送防詐信息給社會大眾，令到社會大眾對於這些防範的意識更加增強，
打擊假結婚、黑工
李靜儀：另外一個關於騙的層面就涉及到假結婚、假勞工這些騙逗留、騙居留、騙身份證的情況，留意到明年政府將修改出入境、逗留和居留的法律制度，很重點就是解決橫琴居住183日視為澳門居住的問題，但一個法律實施了四年，能不能藉這個機會檢視一些有關騙取身份證的情況，是否有進一步加強執法和加強打擊的需要？本澳警方今年首八個月打擊假結婚37宗、假勞工是43宗，是確實有進行執法的，但早前我看到鄰近香港瓦解了一個跨境假結婚的集團。是很公然的用一些拍賣的平臺，即時通訊軟體去約人然後假結婚教，包括如何欺騙入境處、佣金制，整個鏈條的方式去做。澳門有沒有類似的情況呢？有沒有更主動積極的手段可以揭發這些騙身份證的假結婚、假勞工的招聘的情況。有沒有遇到困難呢？我們成功收回身份證的情況是不是基本上確定判決的都可以成功收回身份證？
很希望藉著這次提出出入境法律制度的修訂，可不可以除了解決183問題，都將這些騙身份證的情況進一步去檢視？如果在法律制度上有需要更新的我們都作出更新。
同樣涉及到出入境法律制度還有非法工作的情況，現在澳門的非法工作，已經不只是很傳統，衝入地盤捉到一堆黑工，而是流動式的，演藝、演唱會周邊的、攝影、非法導遊、過界司機，很多這些情況都有一定的隱蔽性，針對這些甚至他們都會公然在一些線上的平臺拉生意，說明我陪你去攝影，我帶你去旅遊，那些都應該不是澳門人來的。那怎樣去主動在網上去偵測和打擊到這些情況呢？我覺得要有更多的主動執法的工作去做。
陳子勁：在打擊非法勞工的狀況，其實今年同去年同期的比較，總宗數有76宗、涉及的人數有173人。而去年同期就有67宗，涉及人數是117人，變化是呈正增長的，當中涉及到所謂的黑工包括內地、香港以及外國的公民，比較多突出是東南亞國家。打擊黑工方面多年以來紀律部隊在這個問題上的態度都是嚴肅去處理的，從未輕視這個問題對社會帶來的危害，慢慢發展到一些新型的情況，尤以演唱會場地發現的個案較突出，這些問題上會同治安警察局、司法警察局方面，因應顧用黑工的新模式和改變，需要研究一些新的應對的措施，譬如演唱會的情況，事先我們是否可以與主辦的單位之間有一個工作上的溝通？或者在組織和安排演唱會的過程上派員去監察？其實方法是有的，我相信亦都不是一種不能夠去打擊的情況，這個取決於我們在事前的組織上，尋求合適的方法去處理。
(追問)：
李靜儀：假結婚、假勞工、騙身份證這些情況，都很多新的手段、新的模式，也有一定隱蔽性，怎樣加強區域合作去有效打擊呢？
危險品儲存
李靜儀：關於危險品的儲存，政府新的燃料中途倉已經落成使用，但我都收到石排灣有居民說，在住宅旁邊一直都有土地放一些類似放風煤樽的地方，令到他們在防火安全、甚至噪音都有些憂慮，如何加強有關燃料存放安全性的問題？
陳子勁：危險品儲存倉問題上，九澳的地塊的訴訟已經解決，已經歸由政府統籌現在由運輸工務部門規劃，以及開展一些周邊的交通配套的研究，選址應該確定在九澳，未來在計畫推進成熟的時候有條件。包括所有道路、配套、安全方面，做好之後就會搬遷，未有具體時間。
(追問)
李靜儀：最後也很高興聽到，現在推進的危險品儲存的永久儲存倉，未知什麼時候，但都是推進當中。確實都明白的，在商業運作上，我們一定有存放這些危險品的需要，以往有些存放地點比較偏遠，現在石排灣大家搬進去之後，就變成在民居旁邊。我們確實是很需要一個合理的硬件建設，或者管理模式、監管的體系，就是施政方針所講到的，怎樣幫助居民在生活的環境、社區的消防安全、危險品風險降到最低，需要未來努力。
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