一、公共部門架構重組的時間規劃及安排
政府早前公佈《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》行政法規，為深入推進公共行政架構改革提供法律依據。明年度施政報告在首份施政報告工作基礎上再次提出部分部門的重組方案，反映部門職能架構重組工作有序推進。
政府之前表示將以三年為目標完成所有部門檢視，未來，公共部門數量將精簡至四十七個。請問司長：
未來三年，除了已經清晰的將會重組的部門外，未來將依照哪些原則或優先順序去推動組織架構重組？在整個架構重組工作中，有無估算總共將涉及多少人員？是否有專責部門或小組跟進受影響人員的適崗輔助、心理及情緒輔導等工作？雖然在公共行政範疇裡有提及到對公務人員關懷的篇幅，但是對於整個公共行政及部門重組這麼重要的事情，我就暫時沒有看到就此有特別針對性篇幅是關於對於公務人員的一個關懷或者跟進。
司長回覆：
關於公共部門架構重組的時間規劃和安排，行政公職局已經有一個完整的規劃，會逐年去推動。今次施政報告中一方面回顧2025年的架構重組，另一方面就是明年的架構重組。我們會按照第13/2025號行政法規的相關規定進行有關的重組。2026年第二輪架構重組包括重組政府總部事務局，重組市政署、公共建設局，合併地籍局和土地工務局、經科局、消費者委員會、科學技術發展基金，重組金融管理局，合併文化局、文化發展基金、體育局與和體育基金等。人員安排方面，會與立法會保持密切溝通，之後2027年及2028年，會按照鋪排不斷推進。至於當中會涉及到多少人員，現在很難說。
專責部門跟進方面，在政府角度，專責部門就是行政公職局，我們也希望各個司長以及涉及到的相關的局長都加入相關的跟進工作中。行政長官也會通過政務會議方式統籌各個範疇，共同跟進這個工作。因為行政改革不是一個部門去做，而是整個政府，由行政長官統籌之下，主要是行政範疇跟進，但其他的範疇和部門亦要配合。
關於事前事中人員安撫、解說等，現在都在做，在施政結束後，行政長官會隨即召開會議，對相關問題進行鋪排。
二、電子政務未來發展方向
電子政務相關法律法規生效至今，本澳電子政務發展迅速，電子政務在便民便商，提升公共服務效率的同時，亦隨著服務項目的持續增加而令使用變得更加複雜。例如，“一戶通”提供的服務項目及功能已增加至近四百八十項，“商社通”推出不足兩年，已提供一百八十項服務及功能。
社會對於上述兩個電子服務平台普遍持肯定態度，但亦希望政府在豐富平台服務項目和功能的同時，亦能夠改善平台使用體驗。明年度施政報告指出將在“一戶通”3.0版本中加入智能化元素，利用人工智能技術，便利居民使用。
請問司長：
在原有的基礎上，“一戶通”3.0的建設有何具體目標？未來對“一戶通”的持續改善側重點將會是集中在智能化例如建立智能體，還是會集中在流程優化特別是跨部門流程方面？能否進一步介紹有關“一件事集成服務”的概念？
司長回覆：
關於一戶通3.0以及商社通2.0，預計2027年完成。一戶通3.0最主要加入互動和智能化，使得市民使用時更加方便。
局長回覆：
關於一戶通3.0升級的目標和計劃，從上個階段量的目標提升到現階段質的方向提升，是一戶通轉變過程中最主要方向和目標。現時一戶通服務超過470項，接近480項。因此，在使用的時候會不方便或者困難，下一階段希望在一戶通3.0放置更多的智慧化功能，最主要是希望提升市民的使用感，以及加入一些智慧元素與市民互動，當中會包括將大家常用的一些功能會置前或置頂，以及系統會主動識別市民需要的功能，去推薦給市民。例如，當市民有證照到期，會在前面提醒市民，而不是市民自己去找。另外，就是語音助手。我們會在一戶通3.0發展關於語音助手的功能。新系統亦會支援國內手機的一些應用系統，配合市民現在使用手機的習慣。
在電子政務方面，我們在一戶通推出了很多集成的服務，其實這些集成的服務，我們是以用家的角度出發，將服務包裝為一件事去辦理。我們希望用數據去代替市民跑動，例如出生一件事、結婚一件事、飲食場所發牌一站式、僱員入職離職的申報和改地址。正是透過數據跑代替市民不需要再親臨各個部門，市民可以全程在網上就一次辦理，以出生登記為例，當中會涉及三個部門六個服務，市民已經可以全程辦理，今年因應育兒津貼的推出，我們在出生一件事已經加入育兒津貼的申請，居民只需要作一次網上申請就可以幫居民做全系列的服務。將來我們希望發掘更多的集成化服務，利用電子政務為市民提供更好的政務服務體驗。
三、諮詢組織的檢討進展
本屆政府首份施政報告提出優化諮詢組織設置及功能，將結合部門架構重整工作對現有諮詢組織的功能定位、職責、成員組成以及運作支援等方面作出檢討及完善。將會按照歸口管理的原則，配合部門架構重組，研究對功能定位及職責相近的委員會進行檢討和整合。
請問司長：
對於諮詢組織的優化工作有何進展？現時政府設有36個諮詢組織，如果按照上述原則，未來諮詢組織的規模將會設定為多少？
另外，施政報告都提及到會做一個市民意見處理平台，收集市民意見。其實，作為議員同樣是民意的代表，未來作為議員方面，有沒有什麼渠道可以更加方便去取得剛剛提到的上述兩個平台所收集的資訊，以協助我們能夠更好的履行參政議政的工作？
局長回覆：
關於諮詢組織優化，其實在新生效的公共部門組織架構的行政法規已經有所著墨和規範，按照法規的規定對於諮詢組織的一些設立和運作，包括諮詢組織的組織法規、成員委任的任期以及其他相關規定作出一些原則性的規範，希望透過這個基礎性的規範對諮詢組織的代表性和運作有一個相應的統一。人員任期方面，我們希望設定一些標準，包括任期的上限以及同一個人不可以同時擔任超過三個以上的諮詢組織，希望透過這個規定更加廣泛收集、聽取社會各界不同人士的意見。諮詢組織會結合公共部門的重組工作以歸口管理的方式去重整相應的諮詢組織，會以提升運作和民意代表性的方向去持續檢視諮詢組織的設置和運作。
司長回覆：
關於市民意見處理機制方面，主要是參考內地12345政務服務熱線的實踐經驗，結合澳門實際情況進行有關檢討。將從制度保障、平台技術以及優化服務模式三個方面入手改革，以強化制度執行力，革新處理流程，加強監督管理。制度保障方面，2026年將會制定相關制度框架方案，以及制定相關法規指引，開展立法工作。另外，都會從平台技術方面進行支撐，已經完成了統一意見處理平台基本架構的構建，最主要加入大模型和語音轉文字的人工智能能力，實現人機協同，提升意見處理的效率和準確性。此外，優化服務方面，會將有關意見通過一戶通進行反映，相關工作我們會適時進行公佈。
司長回覆：
關於市民意見處理平台的相關意見能否給社會知悉這個問題，其實這個意見最主要是市民去了解社會意見，去優化公共行政的服務，使市民得到更加優化的服務。有些意見屬於個人性質，我們不可以公佈的，但是如果是普遍性的，我們可以梳理出來後讓社會知悉，這個是沒有問題的。
四、公務人員國情和國家安全教育
本屆政府著力改革公務人員的培訓體系，持續與內地合作深化公務人員國情和國家安全教育。明年度施政方針指出，今年1至8月，圍繞領導人治國理政思想、國家發展、國家安全等主題，共開展了8班培訓及7場講座、現場參訪等，合共培訓逾600人次。我覺得人數比較少，司長在引介亦提到，公務人員參加了今年的立法會選舉，對於推動社會參與政治大事起到很大的作用。
請問司長：
未來如何可以透過加大培訓更好的發揮公務人員這方面的作用？
司長回覆：
關於公務人員愛國愛澳培養工作方面，其實國家安全教育、愛國愛澳教育不是單憑一個範疇去做，是從制度層面去做設計，全澳共同去開展的。保安範疇多年來在青少年教育方面做了大量的工作，尤其國家安全教育和愛國愛澳教育方面，做了大量的工作。以行政法務范疇作為帶領統籌的角色，加上保安範疇、社文範疇以及其他相關社團機構，共同開展相關工作。
五、市容美化整潔工作組
本屆政府於今年2月成立了市容美化整潔工作組，建立跨部門跟進處理市容問題的合作平台。我想跟進各區殘缺懸吊天線處理方面的工作，部份已是多年前台風遺留下來的問題，可能對行人以至駕駛者形成潛在危險，亦影響市區影響街區整潔。
請問司長：
市容美化整潔工作組會否加強跨部門合作，改善棄置線纜、跨街電線等問題，改善市容市貌？
司長回覆：
過街天線問題是由運輸工務範疇負責的，市容美化整潔工作組參與和配合，根據相關職能開展相關工作。
六、輻射黑沙青少年活動體驗營價值
市政署早前制定了黑沙青少年活動體驗營2025年建設方案，維持體驗營的定位、核心項目、園區佈局及功能分區不變，調整優化建築構造及工法、專項設計等。
請問司長：
黑沙青少年活動體驗營的設計未來如何結合連繫周邊原有設施例如海灘以及黑沙村等社區，令體驗營可以輻射整個片區，發揮更大的作用？
司長回覆：
現時黑沙青少年活動體驗營有一個新的進展，一個就是遊具設施和建造招標已經在2025年第二季開展，園區第一期建造工程在2025年第四季開展招標，2026年會招標露天停車場的建造工程，預計2026年下半年開放深受歡迎的露營區和四輪車場給市民使用，也都會推進其他功能區的建設，爭取2027年第四季完成全部工程並且試營運。
梁普宇議員追問：
我想補充之前的問題，關於公共行政改革，我主要關注的是受影響人員。因為通過過往工會工作的經驗，一些重大的改變通常都涉及很多溝通的問題。我相信政府會做好各方面的準備。但是正如司長剛才所講，如果等法律全部完善的話，就不需要法務部門了，一定會有一些事情遺漏，所以怎樣更好地協助，例如在整個過程中，如何通過愛國愛澳的工會協助，令到整體改革更加順暢，這是我們希望可以達到的目標。
另一方面，無論是市民意見處理平台或者跨部門使用巡查通報平台，隨著政府有更多新的服務提供，都會有一些不同的新的apps，在已經有一戶通這種門戶式服務平台的情況下，未來新的服務應用推出將用什麼方式規範？
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