環球頭條-環球新聞報 議員之聲 議員之聲|梁孫旭於行政法務司施政辯論中的答問

議員之聲|梁孫旭於行政法務司施政辯論中的答問

一、公共行政改革

梁孫旭議員首輪提問︰
明年度公共行政改革的一個重點就是,部門合併、架構重整和深化員額制的一些措施。其實這個行政改革會不會對社會帶來影響,第二個就是對我們的公務員會不會造成太大的一個壓力。

我們第一個先關心公務員,因為確實來說近年在員額制之下,其實不少部門和同事他們都講壓力大了,而部門也都不可以隨便這樣去聘請人,包括剛才李靜儀議員也提到醫護人員,因為我們確實收到,譬如現在因為協和醫院不夠人,正正他是採取了一種叫做調任的方式,將山頂醫院的一些醫護人員搬了過去協和,導致到山頂本身已經夠忙了,在這樣的情況之下,導致根本上來說連休息的時間都不夠。實際上這個這樣的調整,這個一種轉移的方式,明顯不是一個科學的方式,所以未來對於這個人員的調整,怎麼樣更科學地、如何與公務人員有良好溝通、瞭解部門的情況,實事求是地去分配人員。在這方面都希望政府能夠重視,希望司長能夠有一個回應。

剛才提到現在深化員額制的限制,其實透過一種人員的調動方式,但實際上那個調動有沒有了解他個人的意願、專業,包括了可能他對於這個範疇上的一個認知。所以未來有沒有條件去建立一個公務人員的資源庫。

這個涉及到我接下來想講的,因為政府提出要研究跨職程晉升。其實跨職程晉升是好的,因為現在譬如一些基層公務員,假如要去晉升一些比較高的職位的時候,他只能夠通過開考,實際上對於一些可能有能力的人,他可能埋沒了他們的才華。所以都很希望將來有一些職位的時候,希望能夠從這些人員資料庫,找到合適對象的公務員,透過培養,從而能夠有一個良好的晉升機制。這個其實來講都是公務華員會多年提出的一個訴求,所以都希望政府能夠可以積極去考慮。

黃少澤司長首輪回應︰
李靜儀議員提到的這個員額制和公務員壓力方面的問題,非常多謝剛才也都有幾位議員,包括梁孫旭議員也提到這方面的問題,就是對於公務員本身壓力的關心和將來職業方面的發展。這個毫無疑問,這個是作為政府來講,我們也都是全力去推進,即使是員額制也好,我們都是希望公務員的職涯發展方面有更多的發展的空間。

其實第13/2025號行政法規裡面所講的“四個原則”當中,首先第一個原則是叫“優化職能”,第二個是“精簡高效”,第三個原則是“相互配合”,第四個是“創新服務”。其實這幾個原則一推動出來,其實對公務員來說是有好處的,因為他本身可能由以前“事倍功半”的情況之下,現在用“事半功倍”就可以達到目的,通過這樣的一系列的重整、重組和人員重新調配的工作,使得人員的這個合理配置,使得職能是更加優化,使得我們服務是更加簡潔高效,使得我們服務更加創新,是用更少的力量去做更多的事的目的,不是同時去做更多的事,不是這樣的,是可以達到更好的一個目的。

黃少澤司長第二輪回應︰
其實我們將來的重整改革、員額管制等等人員調配,其實是用更科學、更合理的方式去開展相關工作,而且有良好溝通,更合理地調配人員,這也是我們公共行政改革的一個方向。另外就是關於公務員資料庫,我們是有的,每個部門都有些甚麼人,全部都有的。

二、公務員薪酬調整

梁孫旭議員首輪提問︰
而第二方面涉及到薪酬調整的機制,政府昨天都公佈了,公務員明年度就不會有調整,對於公務員來講肯定是失望的,但是我更加關注到機制。因為現時薪酬評議會是根據第9/2012行政官批示,針對薪酬調整進行一個會議,但是那個討論內容只是針對薪酬方面,這個制度都實施了超過十幾年。剛才司長也有介紹公務員的福利條件,是不單止薪酬的,還涉及到可能是房屋津貼、年資津貼,包括剛才針對基層的都會有一些津貼的,但是這個金額,譬如保障範圍到底是多少,實際上在這個薪酬評議會上是沒有討論的。而除了津貼之外,還會涉及到工作環境,譬如未來從架構的調整當中,他們會遇到什麼困難,有什麼想法的時候,有沒有條件將來把這個薪酬評議會的職能能夠擴大,導致能夠更好地去聆聽公務人員的意見呢?希望司長在這方面能夠有一個回應。

黃少澤司長第二輪回應︰
薪酬調整機制,薪酬評議會,你說要擴大職能,如果擴大職能就不是叫薪酬評議會了,可能改名了,要改其他的名了,會不會跟其他機構又有重疊呢?這個也是一個問題。
三、離島村屋電力不足的問題

梁孫旭議員首輪提問︰
涉及到民生問題,這就是關注到離島居民電力不足的問題。司長早前透過新聞發布會公佈,是調整了一些行政法規,就是將一些非住宅用途樓宇的電力的功率,是從現時的34.5千伏安調升至69千伏安。

這個調升實際上來講,就是在滿足這些場所的需要。因為近年來大家都知道,電力的使用也是越來越普及,而包括居民,不少的離島村屋,他們現時的電力出現了不足的情況,尤其是離島村民他們的電力裝置,不能夠隨便這樣去調升的,但我們都會見到現在很多時候,譬如冷氣、洗衣機、電磁爐等等,它的功率是非常之大的,很容易出現了跳錶,對他們的生活造成影響之外,其實都會對安全構成隱患,所以從法制的角度來講,司長有沒有條件去進行一些調研工作,從而希望能夠積極去解決現時這些離島居民電力不足的問題。

黃少澤司長第二輪回應︰
另外你問到的,氹仔區有些居民的住宅電力不足問題,這個問題我有了解過,其實很多居民的住宅屬於紗紙契,紗紙契是沒有登記的,沒有登記就不可能進行有關的申請,現在工務局正在解決這方面的問題,正在處理。

四、優化鮮活市場供應

梁孫旭議員首輪提問︰

而民生問題也關注到鮮活食品的供應,因為多年來我在議會上都提及的,當然政府包括市政署都會有一套說法的,但是正如居民經常都會問我,為什麼拱北可以買到的鮮活食品,為什麼澳門沒辦法可以買得到呢?而這種鮮活食品供應的限制,其實除了會影響到飲食業,“美食之都”這個美譽之外,其實對於街市的發展都會造成影響的。

特別是近年來國家都支持澳門要融入大灣區,而實際上來講大灣區也有一些叫做“菜籃子”的政策和配套,正如剛才司長都介紹,未來食品上會有一些電子的方法,透過澳輸內會有一站式的監管,未來實際上來講,為什麼不能夠透過這種區域的合作,將這些內輸澳的食品透過優化措施、透過區域的合作,能將更加多的鮮活食品能夠來到澳門,這個既可以幫助到飲食業、街市,同時減少很多居民北上去購物,正如有些居民跟我說,為什麼喜歡去拱北買菜,因為菜會多、新鮮,儘管它可能會涉及到違法會攜帶過境,但他仍然都會這樣去做,因為他確實希望能夠吃多些新鮮的食品,所以未來,司長我也知道你很喜歡街市,所以也希望你留意一下這個情況,如果能夠有條件的,盡量能夠開放多些這方面的渠道。

梁孫旭議員追問︰
另外我想補充的就是,剛才很多同事都會提到街市。其實不少小販他們的年紀普遍都頗大的,可以說他們是社會最弱勢的一群,而且他們很勤奮地工作。

我自己也體驗過在紅街市賣豬肉,六點多要出去搬豬,晚上七點多就要清理店鋪,所以其實工作量是很辛苦的,但是他們都堅持下去,所以未來希望能夠在街市政策上來講,既要從遠的角度,如何能夠規劃更好地發展,另外一方面也希望能夠關顧到這些街市小販、攤販的生存空間,特別是推出一些政策措施的時候,希望能夠實時求是多聽他們的意見,從而能夠幫助他們可以經營下去,這種情況也能夠減輕社會的一些壓力。

市政署周偉迎主席第二輪回應︰
針對梁孫旭議員提及的鮮活食品方面的問題,市政署一直都有與業界保持密切的溝通,會開拓更多鮮活食品的資源,包括助力食品產品供需對接交流。我們近年協助業界引進了包括黑毛豬和生鮮雞的食品,有關的產品一直持續供澳。

今年一月開始,我們與拱北海關簽署了《關於開展進口國外水果檢驗檢疫監管合作備忘錄》,讓符合內地要求進口的外國水果,可以通過內地註冊包裝直銷進澳門。在這個基礎上,只要符合內地出口的要求,市警署對於開拓更多生鮮的肉類種類持積極的態度,未來我們都會持續積極與內地海關、食品公司及相關部門溝通,促進業界引進更多不同省份的特色鮮活食品進入澳門。

五、橫琴單牌車北上

梁孫旭議員首輪提問︰

正如我都比較關心橫琴單牌車北上的政策的具體措施,因為長官也說過,未來都可能會分批去實施,到底首批會怎樣申請、怎樣途徑,而且橫琴車北上來說,包括通關的通道數量不足,或者是尖峰時期會出現一些系統上的緩慢,包括可能有人濫用那個長車道的情況,其實不少住在橫琴的居民都和我們反映,希望能夠可以優化的。

梁孫旭議員追問︰
大家都很關心橫琴單牌車北上,因為確實近年來越來越多人在那邊工作、生活,而那個車道的不足,經常塞車的時候,其實好多居民都是需要兩邊走的,因為他需要上班,如果塞車可能會影響到他們上班的時間。

黃少澤司長第二輪回應︰
另外關於這個單牌車出橫琴的問題就是,經過多年的爭取,其實中央相關部門已經同意了,也都修改了相關內地國務院的行政法規。現在剩下的一個首尾工作,就是要制定一個管理辦法,要出通告,所以估計近期應該很快就會通知了,會有消息了。

另外就是北上,這個橫琴單牌車出島的政策落地的初期,只有實際在合作區生活、居住、就業、創業,四類人士的車輛可以申請北上。這個是初步階段,將來如果條件允許的話,其他再逐步開放。

六、橫琴醫療服務
梁孫旭議員首輪提問︰
現在橫琴的一些醫護的制度,因為現時在澳門,公務員或者居民能夠享受免費的醫療服務,但是他到了橫琴的時候,除了衛生局之外,他未必能夠享受得到的。但是衛生局現在不能抽血、不能打疫苗,甚至公務員在橫琴拿的休假紙,在澳門都未必承認的,將來對於這些人士來講,怎樣能夠在醫護服務上面,能夠可以進一步的優化,在橫琴居住的這些居民在醫療方面能得到切實的這些服務呢,這個是一個訴求,所以都希望政府在這方面能夠去研究。

梁孫旭議員追問︰
第二個就是,因為現在那個醫療方面,譬如公務員只能夠依賴那個衛生局去拿醫生紙,但是衛生中心不是24小時的,應該是朝九晚六的,其他時間你去看病的時候,是沒有辦法去看到和拿到假紙,變成了他趕回澳門去就診的時候,其實都會影響到他們的醫療服務,所以未來這一方面怎樣去解決,希望政府都有一個積極的回應。

黃少澤司長第二輪回應︰
另外就是關於橫琴的醫療服務問題,這是一個問題,其實現在逐步逐步在解決。我解釋了很多關於機制、規則這方面的問題,其實就是為了這個。醫療服務,其實救護車跨境去運送的問題,其實也是為了解決這方面的問題。

七、舊監獄與路環街市發展

梁孫旭議員首輪提問︰
最後我關心到就是路環舊街市,剛才司長都介紹了一個未來發展的方向,其實我都留意到這個街市旁邊有一個舊監獄,因為現在都沒有用,將來有沒有條件合併這樣發展,多謝。

黃少澤司長第二輪回應︰
另外就是關於路環街市和舊監獄的使用問題,這個將來會考慮。但是舊監獄到目前為止就沒有進行有關分析,到底這個舊監獄用來做什麼,現在還沒有。
八、跑步徑優化

梁孫旭議員追問︰

另外就是跑步徑,這個是我沒有問的,但是都希望未來可能在跑步徑的建設上面,多使用一些防震的物料,令到跑步的人跑的時候會健康一點,多謝。

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