議員之聲｜李靜儀倡加強打擊毒品罪案及預防青少年吸毒濫藥工作的書面質詢（附質詢回覆）

多年來，儘管當局透過部門協作及聯動民間力量，已在打擊毒品罪行及藥物依賴防治方面開展大量工作，但有關禁毒工作仍存在不少挑戰。例如隨著人員往來越趨頻繁，以至於跨境運輸和自駕往外地更為便利，透過不同方式走私運毒來澳，或以澳門作為毒品中轉站的跨境販毒情況禁之不絕，甚至透過網絡和郵寄的手段進行。

根據司法警察局公佈2023年刑事立案、執法工作數據顯示，去年全年當局開立販毒案50宗、吸毒案9宗，因販毒送交檢察院共79人次，12宗經澳門國際機場運毒案件；另外，去年亦有不法之徒以液態方式將可卡因偷運來澳，情況值得關注。有關數據反映當局在執法部署取得實質成效，然而隨著社會全面“復常”，須繼續努力加強預防及打擊傳統及新型毒品。

根據澳門禁毒報告書引述資料提到，聯合國重點提到全球個別地區實行大麻非刑事化所造成的影響。令社會關注的是，青少年不排除在本澳以外地區接觸到大麻或含大麻成份的合成毒品或製品，甚至攜帶入境。因應毒品罪案日益呈動態化、複雜化和隱密化發展，當局的防範工作必須持續加強。此外，在預防青少年販毒及吸毒方面，去年有3名16至18歲的青少年涉及販毒被移送檢察院。根據澳門藥物濫用者中央登記系統數字顯示，雖然被填報的青少年吸毒人數下跌至個位數，但平均首次吸毒年齡下降至15.8歲，故加強預防青少年吸毒販毒仍然是重要課題。

即使透過當局宣傳，不少青少年對毒品的禍害有一定的認知，但由於青少年可能接觸新型毒品和涉毒濫藥隱蔽化的趨勢，當局須持之以恆，通過不同渠道，結合各類新舊媒介及平台，加大向市民及青少年宣揚遠離毒品、預防濫用藥物的訊息，以加強預防和打擊工作。

為此，本人提出以下質詢：

一、「澳門青少年藥物濫用情況跟進調查2023」結果指出，本澳青少
年最普遍濫用的毒品為大麻、甲基苯丙胺（冰毒）和搖頭丸等。社會工作局將持續與各部門和民間機構合作，全面檢討系統預防教育、優化濫藥者中央登記系統、持續關注不同青少年群體對預防教育的需求和偏好等。有關工作進展如何？目前，當局通過社會服務機構發掘吸毒青少年方面的情況如何？有關工作隨著吸毒、販毒的新趨勢下，有沒有計劃轉變新的工作方向？

二、保安司司長辦公室回覆議員質詢時表示，2023年，司法警察局及治安警察局舉辦預防毒品犯罪宣傳講座及活動超過100次。惟目前新型毒品及其相關產品日趨普及，有部分國家將大麻合法化，甚至添加於食品或日用品，而在本澳販運、持有或使用相關產品則屬違法。除宣傳教育外，面對青少年平均首次吸毒年齡日漸下降，當局有何計劃避免市民尤其青少年誤觸有關毒品甚至攜帶入境，防範對人體構成危害，減少誤墮法網的情況？

三、隨著吸食毒品更加隱蔽，近年亦有不少吸毒販毒個案於酒店內發生，保安司司長早前表示已與酒店建立恆常聯絡機制，有關機制目前成效如何？

澳區政府保安司司長辦公室就質詢回覆如下：

就立法會透過2024年4月5日第383/E283/VII/GPAL/2024號公函轉來，李靜儀議員於2024年3月22日提出，行政長官辦公室於2024年4月8日收到的書面質詢，經徵詢治安警察局、司法警察局及社會工作局之意見，本辦公室現統合回覆如下：

就質詢第一點內容，社會工作局表示，該局已建立系統的預防教育，為兒童及青少年提供“健康生活教育課程”及“智COOL攻略課程”，並於2023年與民間機構合作，共同檢討現時預防教育工作，進行網絡調查，掌握青少年隱蔽濫藥的情況，探索線上線下相結合的濫藥外展服務模式；截至2023年年底，共進行132次網上外展，篩選超過40,000筆涉及毒品詞彙的訊息，識別具有毒品潛在風險的用戶共28個。社會工作局一直關注澳門藥物濫用者中央登記系統的填報情況，於2021年與填報單位協作對問卷內容作出優化，並將於2024年與第三方研究單位合作，蒐集填報機構的意見、優化填報機制、擴大填報範圍等，務求準確蒐集對本澳吸毒人口定義和濫藥趨勢等的情況，為訂定相關政策提供參考依據。此外，社會工作局亦與青年團體合作推出“脫毒工程”線上推廣計劃，利用青少年熟悉的社交媒體平台協助青少年強化禁毒意識，並聯同各政府部門及民間機構持續進行禁毒宣傳和普法工作，提醒居民外遊回澳時避免攜帶含有大麻成份的物品入境，以免觸犯本澳法律。

就質詢第二點內容，為預防毒品犯罪，治安警察局及司法警察局與各學校、社團保持緊密合作，透過“警‧校聯絡機制”、“社區警務聯絡機制”及“學校安全聯絡網”等渠道傳遞防罪防毒訊息及通報罪案預警，並在去年全年及今年首季於線上線下舉辦以防毒拒毒為主題的講座及其他活動157場，參與人數超過30,000人次，其中特別提醒外籍人士及將前往外國留學的本地學生應注意不同地區的法律差異，返澳時避免誤帶違禁品入境。此外，為防止居民從外地攜帶含管制物質的物品回澳，司法警察局近年亦引進手提X光檢測器及新式手提快速驗毒機等多種科技設備，輔助邊境緝毒工作；並聯同澳門海關、治安警察局，與郵電局、物流代收業界及境外緝毒機關加強溝通與合作，共同防範毒品透過郵包等方式進入本澳。

就質詢第三點內容，司法警察局透過“酒店業界治安通報機制”與各酒店保持密切聯絡，交流酒店及娛樂場周邊各類違法犯罪的發展態勢，並在業界的配合下透過該機制於2019年至2023年成功偵破38宗在酒店範圍內的涉毒案件，抓獲56人，有效維護了酒店及附近社區的治安環境。同時，為提升博彩及酒店業從業人員的防罪意識與識別毒品的能力，司法警察局亦持續與酒店業界合作舉辦防罪工作坊，於2023年全年及2024年首季共舉辦13場，共621名從業者參加。此外，治安警察局亦透過“酒店業警務聯絡機制”不定期與本澳各酒店開展會議交換意見，以及分享最新的治安形勢、警務措施及防罪資訊，持續加強警方與酒店業界的合作，以維護酒店內外及附近社區的治安，並保障酒店內住客的安全。

保安司司長辦公室主任張玉英
2024.04.23