議員之聲｜馬耀鋒就關注打擊“換錢黨”的工作成效及部署的書面質詢

日前，保安司公佈去年本澳罪案統計和執法工作數據，顯示去年共截獲一萬一千八百七十名“換錢黨”，與2022年同比上升超過兩倍以上，因“換錢黨”衍生的各種犯罪，亦各有不少升幅。執法數字顯示出保安當局在打擊相關違法行的力度和決心；但亦突顯了“換錢黨”活動的越發猖狂，情況令社會關注。

事實上，俗稱「換錢黨」的非法兌換人士長期影響娛樂場及周邊區域的治安狀況，並衍生詐騙、搶劫，乃至殺人等犯罪；而且，相關違法行為對於維繫國家金融穩定，以及「反洗錢」工作形成挑戰，對於維繫澳門博彩業的有序發展，以及旅遊城市形象的打造息息相關。因此，當局有必要整合各方力量，進一步加強相關違法行為的打擊工作。

過去，社會一直有意見認為應將“換錢黨”刑事化。針對相關建議，政府表示《金融體係法律制度》已將提高對非法金融活動的處罰，又指若涉及其他罪行亦有刑法作相關規定。然而，據保安司公佈數據，涉及非法兌換的人士中非本地居民佔相當比例，相關罰款能否確實執行，行政處罰能否真正起到阻嚇作用，將成為政府持續打擊相關違法行為的關鍵。

此外，為加強對“換錢黨”的打擊力度，保案司曾就「換錢黨刑事化」進行研究，認為立法條件已基本成熟，並向特區政府法務部門提交「關於非法兌換活動刑事化可行性」的建議報告。法務部門對於相關報告的研判結果，有待當局進一步透露。

為此，本人提出以下質詢：

1. 針對非法兌換及相關犯罪數字在去年大幅增加，請問當局有何工作計劃，以進一步打擊相關違法活動？當局曾表示將加強與澳門金融管理局的合作，請問相關合作的具體內容為何？
2. 去年11月生效的《金融體系法律制度》，對非法兌換行為的最低處罰調高至50萬元，請問有關法律實施後，對相關違反行為的打擊有何成效？另外，若相關處罰對象為非本地居民時，請問在執行上有否存在困難？倘有，又將如何解決？
3. 就早前保安司向法務部門提交「關於非法兌換活動刑事化可行性」的建議報告，請問政府對於相關報告有何研判結果？