本澳部分舊城區內的村屋長期存在著供電、供水等問題，且基於歷史原因，住戶難以申請“加大電錶＂。不僅未能滿足現代家庭使用冷氣、電爐等高功率電器的基本用電所需，更可能會出現“跳掣＂等安全隱患，影響生活質素及居住安全。
隨着特區政府在土地工務、公共建設、市政範疇等方面的職能重組，社會期望當局積極研究方案，重新檢視及解決本澳舊區村屋電力不足問題，改善居民居住環境。此前，當局曾在回應議員質詢時表示，會以開放態度，在合法合規的前提下研究相關解決方案，社會各界均關注後續工作的具體安排。
目前，國家正積極推進城市更新工作，包括部分地區對於危舊樓房以及城中村改造方面累積不少經驗。以北京市部分胡同更新項目為例，同樣面對業權情況複雜等一系列問題，但當局仍會基於尊重和面對歷史，以及考慮居民的基本生活條件所需，讓原居民透過「申請式改善」等機制，讓有意願繼續居住的住戶作出基本修繕，改善居住環境，相關理念及做法值得本澳參考，期望當局日後能為本澳老舊村屋制定整體更新策略，尤其積極研究水電等基本設施的優化，回應住戶的日常生活需求。
為此，本人提出以下質詢：
一、澳門半島和離島目前仍有一些居民居於村屋，其電力和食水等基礎設施不足問題長期存在，當局曾表示關注相關問題，並會理性探討解決途徑，請問目前的研究進度和預計提出方案的時間表如何？
二、政府會否建立分類管理制度，優先協助存在結構安全隱患、供電不足等問題的村屋，並重新檢視本澳舊區村屋的整體更新策略，制訂具體的中長期改造目標及實施路線圖？
三、參考內地城市更新及危舊房改造經驗，對於部分具歷史文化特色的舊區及村落，當局會如何在兼顧改善居民生活條件以及保留社區歷史風貌及文化價值，推動城市更新與文化傳承的協同發展？
澳區政府工務局關於立法會李靜儀議員書面質詢的答覆如下：
遵照行政長官指示，經徵詢文化局、海事及水務局及環境保護局的意見，本人對立法會2026年6月15日第0754/GSG/SAAL/2026號公函轉來李靜儀議員於2026年6月7日提出，行政長官辦公室於2026年6月16日收到的書面質詢，回覆如下：
對問題1. 對於舊區居民的生活質素，特區政府會在合法的前提下，持續透過跨部門溝通，保障舊區居民的居住權利，讓其按照原有居住條件繼續居住於有關樓宇內，並可進行維修保養，同時亦保障居民生活的基本用水和用電需要，確保相關樓宇原有基本水電供應正常。特區政府並透過優化城市規劃、完善基礎設施建設和改善出行條件等不同層面，持續改善路環舊區的整體居住環境。
環境保護局表示， 3.4 千伏安的供電功率標準是根據第11/2005號行政法規核准的《電網接駁分擔費用規章》所規定，可滿足居民的基本生活需要。按現行第43/91/M號法令第三條規定，物業所有人申請加大供電功率時，必須提供有關業權或使用權等證明，經審核後才可加大供電功率。海事及水務局表示，特區政府一直致力保障澳門供水安全，澳門各區（ 包括舊區） 的公共供水服務長期保持安全、穩定。對基於歷史原因無法申請供水服務的村屋，特區政府和澳門自來水公司已盡可能地採取措施，包括在適當地點設置供水點來解決該區居民基本用水需要。
對問題2. 在整體都市更新工作方面，特區政府今年計劃開展“都市更新優先發展區規劃體系研究”，建立實施導向的都市更新規劃模式。此外，基於歷史原因，仍會保障離島舊城區等村屋原居民的居住權利，在相關樓宇或建築物體積或狀況不變的情況下，讓原居民繼續居住。在樓宇不涉及非法重建、改建或擴建的前提下，相關人士若符合條件，也可向土地工務局作出維修保養的申請。
對問題3. 特區政府正根據《澳門特別行政區城市總體規劃（ 2020-2040）》有序推動多個規劃分區的詳細規劃和小區規劃，並會基於不同區域的現狀和需要進行分析，不斷完善整體城市空間佈局，提出優化公共設施和休閒環境的方案構思，盡力滿足居民對康體、衛生、運動等各種設施，以及文化保育的訴求，過程中會徵詢相關權限部門意見，整體推動社區活化更新和改造利用，更好地達到推動各區的整體發展。
文化局表示，持續配合相關權限部門及專營公司的工作，就涉及被評定的不動產或緩衝區內的供電、供水等基礎設施工程之諮詢提供意見，推動文化遺產保護與城市的協同發展。
局長 黎永亮
2026.07.01
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