環球網-環球新聞報 議員之聲 議員之聲|梁孫旭議程前發言:完善養老政策,優化長者晚年保障

議員之聲|梁孫旭議程前發言:完善養老政策,優化長者晚年保障

人口老化是當前社會面臨的重大課題,不但深刻影響著經濟社會的發展,更加對現有的社會保障、養老服務和醫療照護體系帶來前所未有的挑戰。國家“十五五”規劃中,專門設立了“積極應對人口老齡化”的篇章,更上升為國家戰略層面的核心任務,提出要“統籌規劃養老服務設施佈局,推動養老服務擴容提質增效”,亦要“打造豐富多彩的老年生活”;在社會保障方面,要“加快發展多層次、多支柱養老保險體系,健全待遇確定和調整機制”。

綜觀本澳,經過多年政府和社會各界的共同努力,本澳的養老政策和社會保障取得了一定的成果,為廣大的“老友記”構建了良好的晚年生活條件,而平均預期壽命亦由回歸前的七十七點九歲,大幅提升至八十三點五歲。隨著現正公開諮詢的澳門“三五規劃”要對接國家“十五五”規劃,當中亦將優化民生福祉、完善安老體系作為未來發展的重要一環。因此,我們必須高度重視人口老齡化帶來的長遠挑戰,堅持問題導向,以完善養老保障、發展銀髮產業為重點,系統謀劃、科學施策,走出一條符合澳門實際情況、積極應對人口老齡化的道路。

首先,本人關注養老金調整機制。目前需要累積通脹達到百分之三才會啟動檢討,門檻比較高,亦曾經令養老金有五年時間未能調升,而且參考的指數未必可以貼合長者實際開支。早前政府回覆本人質詢時指出,考慮將門檻下調至百分之二或二點五,並引入彈性機制,本人期望當局盡快落實,並研究長者消費數據,令調整更貼地。同時,社保必須積極“開源”鞏固財政,為未來調升養老金,奠定堅實財政基石。

另一方面,政府應積極研究並推動“銀髮經濟”、“智慧養老”的發展。隨著新一代長者教育水平和消費能力的提升,養老需求已經從基本的生存保障,逐漸向高品質的生活追求轉變。特區政府可結合“1+4”適度多元發展策略,推動大健康產業與養老服務深度結合,鼓勵發展樂齡科技、健康監測設備、適老化家居改造,相信不單止能為長者提供更優質的服務與產品,更能為本澳培育出新的經濟增長點。

最後,我們必須全方位優化長者的支援和社會配套。現時唐樓缺乏升降機,令長者面臨出行障礙,被迫長期留在家中,希望能出台措施,協助居民裝設“上樓梯機”,並加快公共空間的適老化改造,多管齊下推動原居安老。此外,要貫徹“積極老齡觀、健康老齡化”的理念,我們亦應鼓勵長者持續參與社會,為有意繼續發揮所長的長者,拓展多元化的就業空間,以及持續豐富長者教育資源,進一步實現“老有所養、老有所為、老有所樂”的施政目標。

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