議員之聲｜李靜儀：政府須要求金融業優先聘用本地人 設中高層人員本地化指標

｜社 長：邱躍進
｜總編輯：張曉暉

2022年04月20日 議程前發言 李靜儀議員

日前，行政長官在立法會答問大會表示，政府將優化及落實帶津培訓和就業配對等多元措施，削減旅遊娛樂企業的外僱名額，助居民就業。本澳目前失業情況嚴峻，政府要求企業釋放更多適合澳門居民的職位以優先聘用失業人士，實有必要亦屬迫切，但不應只局限於旅遊娛樂行業，而必須包括其他合適的行業和工種。
近年，政府銳意發展金融業，以推進金融創新和金融科技發展等，對相關人資和人才需求有所增加。根據統計局資料，截至去年第三季金融業全職僱員有8,255人，當中以銀行業7,063人佔最多，且尚有餘三百個職位空缺。與此同時，亦有不少曾經從事或希望從事金融業和文員等職位的失業人口。

然而，政府近年批出不少金融業的外地僱員名額，疫情下仍維持超過一千人水平，2022年2月金融業外僱達1,011人，其中屬銀行業的有798人，當中大部分屬非專業外僱；相較三年前、即2019年2月的外僱909人不減反增，到底這些職位，尤其是600多名非專業外僱任職的崗位屬哪種類型？是否待業中的本地人、應屆畢業生都完全無條件和無能力擔任？未來有何本地人才計劃？本人強烈要求當局對此作出跟進和交代。

無可否認，要達致向上流動和增強就業競爭力，個人的學習付出和自強不息是重要基礎；但政府和業界的角色同樣重要。回歸後博彩業開放，一時間需要大量人員和具經驗的中層主管，特區政府明確莊荷不輸入外僱政策，促使企業要積極培養和聘用本地人，並與工會和培訓機構合辦培訓班，再進一步要求監場主任等中層主管逐漸由本地人任職，更訂下六家博企中、高層本地化不低於八成半的明確比例。正是因為政府有具體政策和標準要求，透過包括企業和從業員的努力，本地人能夠獲得更大的發展空間。

現時經濟下行、博彩業調整，理應推動更多本地人朝著金融業以至其他具條件的行業發展，政府對此責無旁貸；必須強調，保障本地人優先就業的法定原則並非“口號＂，更不應該容許因制度或監管不足，而令本地人反而成為替補，苦無就業機會。

本人再次促請政府在落實削減旅遊娛樂企業的外僱名額的同時，對於其他具條件和適合本地人的職位，例如金融業、品牌銷售、具規模建築公司等，都應該主動要求企業騰出職位聘請本地失業者，並促使企業提供在崗培訓名額，輔以工資補貼措施推行“帶津上崗＂計劃，讓更多求職者有機會透過實習獲得就業機會。未來，對於金融業等適合本地人才發展的行業，同樣應制訂專項的人才培養計劃，限期內逐步縮減相關行業外僱名額，並設定大多數職位須由本地人擔任的具體指標，包括中高層管理人員本地化的目標等，解決眼前就業困境，為居民尋求更大的發展機遇之餘，更可建立產業所需的本地人才團隊。