議員之聲｜李靜儀議程前發言：促訂下階段控煙計劃 打擊吸煙“火車頭”等免居民受煙害影響

今年5月31日“世界無煙日”的主題是保護兒童免受煙草業干擾，當局舉辦控煙座談會及煙害諮詢站等活動，繼續向市民宣傳控煙工作。

本澳控煙工作推行多年，《預防及控制吸煙制度》法律自二○一一年生效且及後作出修訂，目前室內公共場所基本全面禁煙，也引入禁止電子煙的新規定，煙草使用率持續下降，取得一定成效，這有賴政府與社會各界共同努力營造無煙健康的環境。

根據控煙法，衛生局原計劃於二○二一年初公佈最新的控煙總結報告，但因疫情影響已延遲近三年半時間，至九月前才會公佈；儘管未有新的數據，但在實踐中會發現本澳仍面對煙草危害和管控工作的挑戰。

第一，應研究有效措施，遏止吸煙的“火車頭”問題。根據上一份控煙總結報告，公眾一直關注邊走邊吸煙而令周邊行人被迫吸二手煙的情況；當局曾表示，由於本澳街道較為複雜，且涉及不同權限部門，參考其他他方經驗在澳門難以規管“火車頭”，將持續探討可行方案。必需指出，正因為本澳路窄人多，更多的非吸煙者尤其是青少年及兒童，都因為在行人路上窄路相逢，遇上“火車頭”而需忍受二手煙的影響；。在此，本人建議當局須設定目標，加強與各部門和社會商討方案，以打擊吸煙“火車頭”情況。

第二，研究擴大室外公眾地方尤其是未成年人在場的地點的禁煙範圍。根據「澳門青少年煙草使用調查」，2021年澳門13至15歲學生的各類傳統煙草使用率有所下降，但仍有不少比例學生在公共場所接觸到二手煙；亦有不少居民反映，吸煙人士在巴士站”灰線＂外吸煙，候車乘客硬食二手煙等問題。本人建議當局研究逐步擴大和完善室外公共場所禁煙區劃定範圍，例如托兒所、學校或醫院等入口指定範圍，又或設定無煙行人道區域，加強保護未成年人免受煙害。

第三，加強執法打擊網上違法銷售或走私電子煙和其他煙草產品的情況。目前電子煙等新型煙草產品五花八門，儘管本澳已修法禁止銷售及入口等，但當局仍需朝著禁止使用電子煙的方向完善政策；加大抽查力度和積極跟進投訴，防範有人透過電商和郵寄等渠道不法進口煙草或電子煙等產品，重點防止未成年人接觸煙草煙霧。

第四，訂定下一階段控煙計劃及具體短中期政策目標。本人促請當局盡快出台新一份《預防及控制吸煙制度》跟進及評估報告，適時檢視監管措施成效，積極落實建議和持續完善制度；並與各界加強控煙法宣傳教育，讓居民加深認識傳統煙草和新型電子煙的危害，與各界攜手落實新的控煙目標，建設無煙環境，進一步保障居民的健康。