議員之聲｜李良汪就托兒所幼兒活動區域安裝監控設備、修改相關法律及優化培訓提出書面質詢

近年，幼兒在托兒所發生意外事故甚至引致死亡事件偶有發生，例如日前有幼兒在托兒所托管期間，被職員發現失去反應，送院搶救後證實死亡；今年五月，發生一宗托兒所內懷疑虐兒案件；去年九月，有男童在托兒所推倒櫈子時被職員制止而造成左手脫骹等。由於幼兒自身未能清晰表達事件過程，加上托兒所的活動空間範圍並非均裝有監控設備，故不少家長擔心萬一發生事故或意外時無法求證。

議員李良汪指出，多名家長曾向其反映，期望托兒所幼兒活動範圍能安裝監控，以便在出現爭議甚至人命傷亡時，可透過司法途徑取得監控片段查證，協助釐清事件的責任過錯。然而，當局曾表示，活動室關係到幼兒私隱，經諮詢相關部門意見後，認為不宜裝設監察系統，並表示托兒所本身已重視服務質素和對服務對象的保障，故已有足夠保障措施。

李良汪強調，尊重和保障幼兒私隱是社會的共同責任，但入托的幼兒一般正處於身體及心智發展較重要階段，若在照顧上有所疏忽，恐會令幼兒造成身心的影響，尤其需考慮幼兒年紀尚小，即使遇到侵害或意外等情況，事後都未具條件作清晰表達。因此，監控可成為主要的求證手段，而監控片段亦應在有偵查需要，並獲權限當局批准後才可查看，非隨意由托兒所職員或家長任意取得。有關措施可使各方權益得到有效保障，並在安全和私隱之間，作出適當平衡。

此外，現行《托兒所之設立及運作之規範性規定》法律沿用多年，雖然期間曾多次作出部分修改，但隨着時代的發展，法律內容已顯得不合時宜。當局應盡快對法律作全面檢視及修改，以進一步提升托兒服務素質。

他質詢政府，有否就托兒所的幼兒活動範圍安裝監控，以協助釐清倘有事件的責任和過錯等問題，徵詢業界及家長等持份者的意見；未來會否與有關部門進一步研究在幼兒活動範圍安裝監控的可行性，包括制定監控安裝及管理的指引，尤其在有偵查需要及獲權限當局批准後才可查看，在安全和私隱之間作出適當平衡，以保障幼童及托兒所方的權益不受損害。

另外，當局曾表示會關注現行《托兒所之設立及運作之規範性規定》的適用性，對修法的方向進行意見收集和評估，並因應社會發展及需要作綜合考量，探討加強監察的力度、提升處罰金額等，以完善包括托兒所在內社會服務設施的監管工作。李良汪要求政府交待，現時相關工作進度如何，有否詳細內容向社會公佈，以及有關法律將於何時作出全面修改。

另外，除當局推出的《澳門特別行政區2023至2025年托兒服務規劃方案》，將繼續為托兒所人員提供所需培訓和考取職業技能證照的機會外，他質詢當局還有何培訓工作將會開展，未來有何措施推動托兒所人員積極參加培訓及考證課程。