議員之聲｜李振宇議程前發言：完善依法治澳體制 推動法治政府建設

《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出，依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，強調法律是治國之重器，良法是善治之前提。

法治的精髓是良法善治，法律的質量是能否實現善治的關鍵所在。“有法而不善，與無法等”。政府持續推動法治政府和法治社會建設，但第一個五年發展規劃執行情況總結報告指，某些領域法律滯後的問題突出，立法修法進度較慢，在一定程度上阻礙了經濟社會的發展。

法治是促進政府治理體系和治理能力現代化的重要依託，是澳門長期繁榮穩定的重要基石。政府堅持依法施政，依法治澳，須不斷提高法治的能力和水平，持續完善特區的法律體系，以良法促發展、保善治。為此，本人提出以下三點建議。

第一，完善依法治澳法律體系。“法與時轉則治，治與世宜則有功”。本澳法律體系構成複雜，雖然政府早前完成回歸前法律的清理和適應化工作，但法律滯後問題並未得到徹底解決。本人建議政府持續開展法律的清理和適應化工作，加強和改善立法制度建設，完善行政法規制定程序，拓寬公眾參與立法的途徑，問需、問計、問策於民；加快推進各領域立法工作，填補法律空白，推動法律與時俱進；加強重點領域立法工作，優先處理民生、經濟和區域合作領域立法修法工作，為保障和改善民生、推動經濟復甦和適度多元發展，以及融入國家發展大局提供法律支撐。

第二，堅持依法施政。“徒法不能以自行”，法律的威懾力在於執行，將良法轉化為善治需要社會各方尤其是政府部門身體力行。本人希望政府嚴格按照憲法和基本法辦事，運用法治思維和法治方式進行治理，依法決策、依法施政，加強公務人員團隊建設和管理，提高依法履職能力，使特區發展始終沿著法治軌道展開。

第三，加強法律解釋和宣教工作。法治社會是構築法治政府的基礎，讓全體居民厲行法治是一項長期基礎性工程，“故聖人為法，必使之明白易知，名正，愚知遍能知之”。本人建議政府深入開展法治宣傳教育，將法律法規的“法言法語”通俗化，便於居民熟悉法律主要內容，引導居民學法、知法、守法、用法；將法治教育納入國民教育中，在中小學設立法治知識課程，培育青少年法治意識，增強全社會法治觀念。