2022年11月21日
梁孫旭：公務人員的招聘製度方面，長官上次在答問大會上提到，深度合作區將來會有一個新的突破，大膽的嘗試，那麼未來這些公務人員，在深度合作區的招聘他的體制屬不屬於公務人員呢？從製度上面來講，目前政府有什麼初步的規劃？現在深度合作區具有內地的官員和公務員，我們也有一些委任過去的，將來還會編製一些新的公務人員，這三組人員將來在整合協調上來會不會出現一些不協調的情況，怎麼樣去處理這些問題呢？
司長：招聘方面，長官所講的是，深合區執行委員會三種人員，一種澳門派過去的澳門公務員，一種廣東省和珠海市的公務員，一種是執行委員自己招聘的，招聘的對象其中包括澳門居民，如澳門青年或者有志於從事這方面工作的人士都可以，而這種招聘這些人員不屬公務員體系裡面。
梁孫旭：去年，新的公務人員招聘製度已經實施了，當時政府解釋的時候都希望能夠縮短用人部門的一些時間，通過特別開考、聯合開考，令到一些有共同性質的職位能夠可以一起去招聘，從而減少市民不斷報名的情況。都想了解這個制度實施的情況如何？而從招聘上都衍生一個橫向流動的問題，而不少公務員都希望在橫向流動上能夠有一個更好的機制，而現時從法律文本來看，更加多是賦予政府調動他們的一個職權，變成了他們的橫向流動未必可以透過這個制度去完善，而最近不少公務人員都給了不少的意見，希望能夠在這個過程中政府能夠去優化，能夠避免始終要靠識人才能可以做到橫向流動，希望能夠建立一個有效的機制幫到他們職程的一個發展。
司長：關於公務員橫向流動，法案已經送到立法會三常會討論中，現在應該聽取社會意見中，如果有留意到這個法案，我想未必會得出“你唔識人就流動唔到”這個結論，這個法案都是維持住新人甚至可以流動得到。
梁孫旭：除此之外，公務員招聘的要求出現學歷與工作性質不協調的情況，譬如一些職位，技術工人，雖然要求小學畢業，但好多時候應聘的都是一些高中生甚至大學生，所以變相這個制度已經是不合時宜，亦未能夠與時俱進。而行政公職局於二○○八年在進行《公務人員職程制度》修訂的諮詢時，已經明確指出有關問題，但過了十多年還在沿用當時的制度，在這方面政府會否作出檢討和改善？
司長：有關公職學歷和工作性質不配合，這個情況已經存在很久。我想隨著澳門的免費教育和高等教育不斷去完善，其實現在越來越多澳門人年輕人有大學學歷，無的很少了，所以因為這樣將所有公職的位都調整，到時無了，所有公職人員個個都變高技了。我們知道這樣不可能的。所以，我想在這方面，公職人員的制度如何調整，入職的學歷要求是其中一個因素不是唯一，要通盤綜合去考慮這個問題。
梁孫旭：另外，我比較關注官員問責和官員的委任制度，針對一些有違法的、亂作為的官員，可以有一個制度可以處理的情況之下，其實應該可以對於一些不作為或者可能他的工作表現未能夠符合施政和社會的一個願望的時候，其實對這些官員都應該有一個制度去處理。而過去我地曾經都會遇到一些市民的個案，有些部門都做得比較好的，譬如市政署戴祖義主席、高炳坤局長，都會即時採取一些回應的態度，但有些部門對於這些工作未必能夠這樣貼地，所以對於不作為的情況都應該有制度去處理。但現實未有一個機制能夠對官員能夠有一個有效的評核，剛才有同事提到能不能夠透過廉署，而司長都回應了，我都認為透過廉政公署都不全面和不完善，但是能否有一個部門針對這些領導主管能夠有一個更加完善和細緻的評價，甚至給到市民一個評價，令到這些好的官員能夠有一個激勵的機制，令到做得不好的官員有一個制度去處理，從而培養更加多優質的公務人員。這方面希望政府能夠去改善。
司長：是否設一個專有部門對官員作出評價，有這樣一個部門是好的，不過在澳門這麼細小的地方，人同人之間關係如此密切之下可以做得到的話，我覺得變成這個部門的權還要大過廉政公署。對這個制度，我們可以分析，但未必行得到。
梁孫旭：司長在行政範疇上的一個結論提到一個，“以人為鏡可以明得失” ，這個講得非常好，但是司長“執到鏡你無一個照妖鏡”，因為你無辦法知道你所任用的人是好還是不好，而現時來講對一些官員的委任制度都是透過主觀的方式去委任的，譬如，當然會有一些學歷和經驗的要求，但是綜觀我們國家或者外地其他一些地區來講，對於委任一些官員會有一個好清晰的步驟，會有基準去監督，這個用人的權力。而在這方面來講政府怎樣去完善呢？
司長：同意用人制度還有完善的空間，同整個公職體系要綜合去考慮這方面。
梁孫旭：最後涉及休憩空間問題，氹仔車胎公園擱置左，引起該區和以外的居民反對，而長官和相關的官員亦都回應了，解釋稱是因城市總體規劃無規劃這個地方是一個休閒用地，但是會在另外一個地方補返設施。而實際上，反觀相關的設施，在總體規劃上亦無進行過規劃。這就讓人很疑惑，為什麼現在的地方可以規劃，原來的地方又為什麼不可以。在這個問題的回應上明顯存在前後矛盾。再者來講，氹仔目前已經在統計分區上面來講，成為澳門人口最密集的一個地方。而國家針對這方面其實亦都制定了措施，包括會透過城市用地分類與規劃建設用地標準，能夠針對一些地方一個人口密度去進行規範，譬如針對相關的設施，相關的配套來講，都會有一個特定的要求，而將來其實在人口規劃或者城市將來的詳細規劃上面來講，為免相關的制度出現相關的情況，而現時擱置這個車胎公園，政府會有什麼樣的替代方案同市民詳細去做一些介紹呢？
司長：車胎公園之前已經提過，土地的性質一直都是居住用途，對車胎公園來講只是一個臨時使用的構思。
梁孫旭：休息空間方面，我比較關注跑步設施，不少跑友都會分享一些意見。一些跑步設施不是很完善，譬如道路出現一些裂石甚至左右不平衡的情況，會影響跑步者的肌力，脊椎，膝蓋，產生一個慢性的創傷。因為接下來，都會見到會建設一個南岸海濱綠廊第二期，相對來講市民會歡迎，但從設計來講，未來怎樣可以更加合理的完善相關的配套，令到除了小朋友、中壯年、老人好能夠使用這個場地之外，亦都能夠為譬如跑步人士建設一個好的跑步地方？
司長：關於步道，提到一些道路不平衡的問題，市政署會留意，具體到哪些地方可以作出改善的，會作出跟進，步道為了大家健康，如果使用了變了不健康這樣是不好的。可以改善會盡量去做改善。
梁孫旭：最後，關於黑沙體驗營，經過相關部門的努力之下，終於有一個方案。而我關注相關的配套，譬如有時候我地去黑沙的時候，特別節假日的時候，經常車進不去，因為那裡車位不足，會怎樣處理呢，變成好多時候交通部門會指示你離開。變相實際上，不僅令到居民失望，亦反映配套存在一些問題，將來對於政府譬如我地有計劃去發展這個青年的體驗營的時候，譬如車位配套整體上都有什麼構思呢？
司長：黑沙青少年營哪裡的交通問題，是大問題。所以，哪裡的規劃做好了，其中一個重點就是要解決交通問題，不只是哪裡設多少遊樂設施、歷奇營，重點是一個交通問題，因為該區的交通，亦不只是這裡停車的問題，這些車如何去到那裡的問題，巴士、私家車之間分配的問題，都是一個很複雜的問題。所以，初步的想法是，有了詳盡的規劃會同大家再介紹，這裡要起一個停車場但都不夠，因為一鼓勵，尤其到節假日去大家都開車去，就算停到車但車都去不到，去得到的車都出不來。所以要想辦法，想一個不只是利用黑沙這塊地的辦法，要看它周邊的地方如何利用好，周邊譬如講公共交通，甚至將石排灣這裡一些停車的地方都考慮進來，因為這裡的使用率不是很高，將它做一個整體的思考。
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