

近年在特區政府、博企和業界的共同努力下,成功舉辦和吸引了不少大型盛事活動落戶澳門,有效帶動文旅消費,為本澳的經濟注入活力。但另一方面,有藝文界反映,無論是企業或從業員,本地業界都難以參與由外地製作的項目,即使是一些簡單的工作。例如,近日有演唱會活動聘請68名黑工從事紀念品售賣,涉及留澳大學生、過界工作等,期間更有人疑似自稱義工,企圖避開責任,此事已引起社會廣泛關注。
需要指出的是,黑工問題一直衝擊著守法的企業和本地僱員的生存空間,去年當局查獲四百二十一名黑工,同比有所增加,社會一直反映本澳聘用非法工作者的違法成本低,打擊力度有待加強。而藝文界反映今次事件只是冰山一角,不少外地人士借《禁止非法工作規章》的例外情況,以提供指導性、技術性的服務,或文化交流及藝術活動的名義來澳,實際上從事各類與規定不符的工作,還有借“義工”的名義或直接用旅遊簽證來澳從事黑工。
隨著新業態的發展,一些行業例如裝修、化妝、拍攝、廣告、導遊、盛事活動等工作的性質比較隱蔽、模糊和具流動性,難以監察和執法,容易衍生過職過界黑工。希望當局能正視,並進一步採取有效措施撥亂反正,包括要完善法律制度,增加處罰力度,加強巡查,考慮引入“放蛇”制度;要求會展和盛事活動相關人員佩戴識別身份的工作卡,以便精準識別人員身份,以杜絕黑工及過界勞工。此外,外地的企業及大學生未必熟識本地法律,需要加強向他們進行宣傳和作出嚴格指引,防止觸犯法律。
而針對本地行業發展方面,現時不少的盛事活動多數由外地公司一手包辦,本地企業和人員難以參與。本人認為,產業的發展固然需要借鑒外地經驗,但“1+4”產業發展的核心宗旨之一,是要破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,以及為本地企業和居民帶來更多的發展、創業、就業機會。因此,當局應探討如何借助盛事活動,提升自身業務能力,積極培養本地人,為本地企業和僱員創造參與機會和良好的發展空間。