一、關於強積金實施時間表問題
《非強制性中央公積金制度》審視報告指，若以2019年經濟發展情況推算，本澳本來已具備邁向強制性的條件。但受疫情影響，本澳經濟和各行業營運環境受到不同程度衝擊，審視報告由此提出五年準備期和七年準備期兩個方案，指若經濟復甦情況符合國際貨幣基金組織（IMF）預測，即本地實際生產總值若在2025年恢復至2019年水平，則建議強制央積金制度於2026年起生效，年內所有企業必須加入強制央積金，否則將於2028年實施強制央積金制度。
社保基金今年5月回覆本人書面質詢時表示，按照IMF4月對本澳2024年至2027年經濟增長預測走勢，本澳經濟至2028年仍難以恢復至2019年的水平，但IMF早前公佈的最新預測報告顯示，本澳經濟恢復速度超過預期，預計到2025年GDP就能超過疫前2019年的水平，而這符合審視報告提出的五年準備期實施條件。
請問司長閣下：
政府對於本澳經濟的復甦情況有何預期？對於推動非強制央積金過渡為強制央積金制度，政府有何規劃和時間安排？
社保基金早前表示，將於2024年對2021年至2023年觀察期本澳整體經濟的復甦情況進行總結。請問，有關總結預計何時完成？
司長回覆：
雖然現時社會經濟開始有序復甦，但亦都見到社會復甦步伐是不一致的，很多中小企業經營仍存在很大的困難，因此，現時並非實施強制央積金的合適時機，但明年將會對2021年至2023年本澳整體經濟的復甦情況進行總結，希望明年經濟恢復的更好，所有的中小企發展的很理想，屆時將有條件討論是否推動非強央積金過渡為強制性。
二、關於如何加強未成年人保護問題
過去一個司法年度，侵犯未成年人的性犯罪立案總數201宗，較之前一個司法年度的168宗上升19.6%，日前的保安范疇施政辯論期間，保安司司長表示，今年一至九月，有二十四宗性侵犯兒童案件，較去年同期增加一宗，當中十五宗是輕度性騷擾行為，九宗是男女朋友之間自願性行為，但值得注意的是，自願性行為當中最小年齡僅七歲，這一趨勢令人關注。
實際上，未成年人保護一直是社會極為關注的話題，也是社會長期討論的問題。政府各職能部門持續打擊侵害未成年人犯罪行為，但有關罪案並未得到有效遏制。2023/2024司法年度開幕典禮檢察長致辭時表示，司法救助往往只屬於事後補救。罪案對未成年人身心造成的影響難以磨滅。因此，政府與社會各界都需進一步探討和制訂保護未成年人免受性侵害的有效對策，尤其需針對當今電子通訊便捷但網絡世界複雜的實際情況，加強對未成年人使用網絡的輔導，避免未成年人遭受誘惑或傷害。
請問司長閣下：
在保護未成年人免受侵害方面，當局未來將如何與不同範疇政府部門一起探討加強未成年人保護對策，從各個方面提升未成年人自我保護的意識和能力，避免未成年人受到侵害？
司長回覆：
政府會透過品德與公民、學校周會課、教青局網上資訊、PPT或者圖文包等等大力推動未成年人學習自我保護，剛剛通過的《非高等教育私立補充教學輔助中心業務法》為了保護未成年人，限制了一部分人不可以做補習老師，這都是對補習學生的保護。
三、關於教育資源投入問題
明年度施政報告提出下學年將調升教學人員專業發展津貼及直接津貼。不過，有教育界人士指出，政府這次調升教學人員津貼幅度較低，有資料顯示，按教師級別實際月增加九十至三百多元，相比公務人員及社服人員略低。
請問司長閣下：
隨著時代的發展，教師面臨的壓力亦會增加，對於教育資源的投入，政府有無一定比例目標？未來會否以GDP的比例來確定教育經費的投入，以保障教育資源的投放？
司長回覆：
政府給學校的津貼是否已經追不上通脹或者少了？政府計算過，政府給學校的投入分到每一個學生的身上是有增加的。為什麼社會感覺最近幾年政府給學校的津貼沒有大幅度增加呢？因為在2019、2020兩個年度，學校津貼分別增加了7.8%和5.87%，即這兩年共加了13.6%，而公務員在這兩年及明年的人工增幅分別3.5%、3.4%、3%，共10.9%，可以看到學校的津貼超前了。2019至2020、2020至2021年學校津貼增幅加在一起已經十幾個百分點。另外，學校建築建設方面，PIDDA近幾年致力於學校建設，令學校環境及教師的環境都得到改善。
另外，近年教育基金沒有減少，而是適當的增加。對於是否可以根據GDP來計算學校教育資源投入，個人認為不好。澳門本地生產總值由2019年的4300億元大幅下降至2020年的1900億元，2022年降至1700億元，如果按照本地生產總值計算教育資源投入，給學校的投入就會出現大幅上升或大幅下降，因此，根據GDP計算教育資源投入是完全行不通的。這幾年即使政府是赤字預算，教育投入都是穩定的，這樣的措施才是可行的。
四、關於最低維生指數調整機制檢討問題
最低維生指數是政府扶助貧困和弱勢社群的重要參考指標，因此，最低維生指數釐定是否合理，關係到貧困及弱勢社群能否得到合理的支援。現時政府每年對最低維生指數進行兩次評估，根據二五規劃，政府擬於2025年或之前對最低維生指數調整機制進行檢討。
請問司長閣下：
最低維生指數調整機制的檢討工作預計何時開展？目前的最低維生指數調整機制能否及時合理反映弱勢家庭生活壓力？
司長回覆：
關於最低維生指數，按照二五規劃，2024年社工局會做評估。2011年開始至今，當局每年都會至少做兩次分析，有關分析是作預測性分析，即確保甲類消費物價指數變化不會因為數據的延後而影響最低維生指數的計算的，2011年之後政府推出不少針對弱勢群體的優惠政策，領取援助金的人士除了可以獲得免費醫療外，大量基層人士亦都受惠於社屋政策，長者及殘疾人士都可以免費搭巴士，也都推出殘疾津貼，需要強調的是，援助金現時是支付十四個月的。4350元乘以14個月後，每個月是5908元，當局會計算每個家庭在衣食住方面的費用，其實每個單人家庭每個月獲得5908元的支付後，每個月仍有兩千元可以自由支配的。
五、關於婦女發展目標實施情況的問題
“澳門婦女發展目標”中長期措施提出加強對在職孕、產婦的勞動保障，研究在《勞動關係法》中增加哺/集乳時間的規定，讓受僱於私營機構的初生嬰兒母親獲取法定的哺/集乳時間，並統一公共部門與私營機構的產假天數。
明年度施政報告提出，有序開展“澳門婦女發展目標”中期及長期措施。請問司長閣下：
“澳門婦女發展目標”執行時間將於2025年結束。“澳門婦女發展目標”中長期措施提出的保障婦女勞動保障措施能否如期實現？
司長回覆：
短中長期79項措施中，已經完成36項短期措施，24項中期措施將於明年完成，2024年會開展其中5項長期措施，整體完成率是81%。對於婦女勞動權益措施有8項，當中7項已經開展，剩餘1項將於2025年開展。
六、關於就各類大型體育活動招募攝影志願者問題
政府多年來持續舉辦各類型的大型體育活動，比如澳門國際馬拉松等，推動“旅遊+體育”發展，重振旅遊業，促進經濟復甦。不過，本人收到攝影愛好者反映，現時大型體育活動舉辦時只有專門人士才能夠進入攝影區域進行拍照，普通攝影愛好者無法進入相關區域。本人理解有關措施有助維持活動秩序，保障活動安全。不過，缺少社會廣泛參與，對於活動的宣傳效果也會帶來一定影響。
其實，內地不少大型體育活動在賽事開始前都會公開招募攝影師志願者，配合組委會媒體團隊完成攝影及攝像工作，比賽結束之後，整理所拍攝的照片，交給組委會，而本人亦可以在某些媒體上使用相關照片。這既滿足了攝影愛好者的拍照需求，同時也有助提升賽事的宣傳效果。
請問司長閣下：
未來當局在舉辦大型體育活動時會否考慮向社會公開招募攝影志願者，協助組委會工作，或者允許部分攝影愛好者進入拍攝專區，為其提供攝影機會，提升社會參與度，增加賽事的宣傳效果？
司長回覆：
如果條件許可的話，我們歡迎攝影愛好者做一些攝影工作，但是基於部分體育賽事受到場地限制，如大賽車，即使他們在賽道周圍攝影也都需要注意安全。另外，也都受到國際聯會和媒體權益的規範，首先需要滿足官方攝影、媒體和傳媒工作者的採訪需求，之後才有條件給其他人士攝影。
李振宇議員追問：
在這裡，我主要想表達對保障教師權益的一些看法。
教育大計，教師為本。政府自2011年便陸續提出“教育興澳”和“人才建澳”，而要“興澳”和“建澳”少不了包括教師在內的所有居民的辛勤付出。
回顧疫情期間，教師要適應網上教學、協助防疫；復課後，又需銜接好課程安排、追回教學進度，以及關顧學生情緒等；隨着經濟社會的發展，社會對教師有更高的要求和期望，例如未來“課框”會加入人工智能、編程等內容，教師亦須不斷適應新規定和新要求；與此同時，本澳出生率持續下降，或影響學校規劃和師資調配，教師職業穩定性存在隱憂；除此之外，還需兼顧不少行政工作和非教學職務，所有這些，對教師來說，挑戰前所未有，壓力與日俱增，憂慮可想而知。
因此，建議政府進一步建立健全教師保障機制，提升教師素質、改善教師待遇、關心教師健康、確保教師權益，在政策上、資源上和措施上更好地支援教師、穩定教師，讓教師更舒心、更放心、更開心地教書育人，從而促進本澳教育事業高質量發展。
謝謝！
司長回覆：
我們應該表達全社會對老師的敬意，近幾年大學排名上升，PISA考的好，STEM教育好，這些成績來自哪裡？來自教師辛勤勞動，令學生不斷進步，令高校排名不斷上升。為了減輕教師的壓力，政府會從各個方面提供一些培訓，如聘請輔助人員幫助老師等，會不斷研究，協助學校減輕教師壓力。
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