一、關於反偷渡問題
本澳去年共拘捕一百一十八名非法入境者，今年前九個月已拘捕一百三十一人，偷渡情況日趨活躍。保安當局不遺餘力持續打擊偷渡，卓有成效。
分析偷渡案件可以發現，不但偷渡“黑點”發生變化，偷渡手法也發生變化。警方今年中首次破獲利用水下推進器偷渡的案件，而新城填海區由於有眾多工程建設，環境複雜，成為近年新的偷渡“黑點”，對執法部門打擊偷渡活動帶來挑戰。而日前，網上流傳一名男子翻越馬場北大馬路圍網懷疑偷渡的信息，保安當局得悉事件後最終在關閘廣場截獲該男子，這一事件反映本澳反偷渡工作以及與內地設立的反偷渡聯防機制仍存在不足。
請問司長閣下：
有關男子以何種方式偷渡本澳，當局是否已經調查清楚？有關區域是否存在監察不足的問題？對於手法層出不窮的偷渡活動，當局有何應對措施？鑒於新城填海區成為偷渡的“黑點”，當局未來如何加強打擊？
司長回覆：
今年的偷渡個案較去年有所增加，但比2019年大幅減少，利用水下推進器偷渡是新的犯罪模式，到目前為止共發現三宗，都發生在海洋花園輕軌站對出海域，一宗是透過智能監控系統發現的，一宗是巡邏關員發現的，一宗是對方海警發現的，保安當局一直有針對性的開展執法工作，一方面透過智能監控系統，另一方面加強巡邏，包括海面巡邏和岸邊巡邏。非常重要的一點是，需要知道黑點所在，而第四橋附近的地盤也都是一個黑點，當局也都會加強有關工作。
關於馬場北大馬路懷疑偷渡案件，有兩方面的漏洞，一方面嫌疑人打扮成地盤工人進入內地地盤，接著順著岸邊走，然後進入本澳，海關和治安警在其進入本澳後十分鐘就已經拘捕嫌疑人。昨天，市政署和海關已經進行修補工作。為什麼當時通過網頁才發現？因為相關地方並非偷渡黑點，白天沒什麼人走，為什麼嫌疑人會走那個地方？當局懷疑嫌疑人有精神方面問題，因為他不知道那個地方是澳門，要送檢察院的時候突然暈倒，而送到醫院後又完全沒事。當局隨即對漏洞進行了填補。
二、關於更生人士就業問題
保安當局多年來持續與教育部門、社工局和民間機構通力合作，透過加強教育和培訓，提升在囚人士的專業知識和職業技能，為其日後謀生提供助力，亦可降低更生人士重犯的可能性。對於相關部門的努力，本人表示肯定。
請問司長閣下：
過去幾年疫情期間，本澳就業環境嚴峻，在此背景下，更生人士就業情況如何？工作配對成功率較疫情前是否有所變化？在跨司跨部門範疇共同推動優先聘用本澳更生人士方面進行了哪些新嘗試？效果如何？另外，疫情期間，更生人士重犯率較疫情前又是否發生變化？
司長回覆：
懲教管理局與社工局持續合作開展在囚人士釋前就業計劃，在獄內向在囚人士播放遙距搵工易的短片，展示招聘項目資訊，令有意求職人士對工作內容和工作環境有更多瞭解，安排願意聘請釋囚的愛心僱主與在囚人士進行面對面或視像招聘面試，協助其獲得就業機會。有關工作在2020年至2022年疫情期間亦沒有停過，透過線上視像方式安排招聘面試，2020年共有28名在囚人士參與有關計劃，有13人成功獲聘，成功率為46%；2021年有45人參加，23人獲聘，成功率超過一半，2022年有33人參加，16人獲聘，成功率為48.5%。相關工作一直沒有停過，持續跟進。
三、新監獄啟用及搬遷事宜
新監獄工程拖延多年，明年度施政報告預計第四期工程2024年第二季完成，但仍有第五期工程需要開展。施政報告稱懲教管理局將配合公共建設局盡快完成新監獄第五期戶外設施工程，為新監獄的最終搬遷提供條件。
請問司長閣下：
新監獄工程預計何時能夠全部完工？新監獄的遷移工作預計何時開展？新監獄啟用後，原有監獄設施將做何用途？為配合新監獄投入使用，保安當局今年第三季開展招聘警員的入職開考程序，由於獄警一直存在招聘困難的問題，請問司長閣下，新修訂的《獄警隊伍職程人員通則》法律實施後，獄警的招聘工作及人員流失情況是否有所改善？
司長回覆：
新監獄第三期工程11月16日剛剛正式交付懲教管理局，新監獄有五期工程，早期是四期，後來加多一期，第一及第二期已經交收，第三期剛剛交付，第四期保安系統正在進行，估計明年上半年可以完成，第五期室外設施正在進行，估計明年六月份完成。搬遷工作已經開始相關準備工作。
開考方面都不錯，2020年招聘73個獄警，全部百分百招滿，以往懲教管理局招聘，50%已經偷笑了。最近一期是今年7月份，招聘63個獄警，有2200多人報名，非常踴躍，新修訂的《獄警隊伍職程人員通則》法律對招聘有很好的鼓勵作用。
四、關於智慧警務建設問題
警力是有限的，服務是無限的。隨著經濟社會的發展及新城區的建設，保安部隊面臨的工作內容及工作壓力將與日俱增，如何在不大幅度增加人員甚至在控制人員數量的情況下，有效應對日益增長的服務需求成為保安當局需思考的問題。
保安當局近年持續開展智慧警務建設，司長閣下曾經表示，智慧警務建設分三個階段，包括基礎建設階段、應用階段和深化應用階段，有關建設工作自二零一九年已經開展，到今年應進入深化應用階段。
請問司長閣下：
智慧警務建設目前進展如何？透過智慧警務建設，能否有助於控制甚至釋放保安部隊人力資源，並減少人員工作量和工作壓力？
司長回覆：
智慧警務基礎建設階段、應用階段已經完成，現在是深化應用階段，有部分項目因為財政和疫情原因延遲，第三期主要由各個部門自己開發實用功能，有些工作可能會推遲到明年或後年，按照實際情況，務實推進智慧警務建設。
五、關於加強大型活動治安問題
隨著疫情的減退，本澳經濟社會秩序逐步恢復正常，政府與社會各界一起致力推動本澳經濟及旅遊業復甦，各類大型文化旅遊活動接二連三舉辦，精彩紛呈。行政長官日前表示，今年以來，本澳舉辦了各類大型演藝節目，無論是數量還是質量都居鄰近地區之冠，這一方面豐富了本澳旅遊文化內涵，增加了本澳城市旅遊吸引力，但同時亦帶來一定的治安風險。
明年度施政報告指出將向中央相關部門爭取支持澳門發展演藝盛事，打造“一基地的演藝之都”。可以預見，隨著本澳打造演藝之都工作的有序推進，未來各類大型活動及演藝節目將更加豐富。如何防範可能存在安全風險，成為保安當局需思考和應對的問題。
請問司長閣下：
為保障各類大型活動例如國慶七十五周年、回歸二十五周年或演藝節目的順利開展，未來保安當局如何加強大型活動或演藝節目的安全管理，防範風險？對於非官方大型活動，會否與活動舉辦方建立聯絡或合作機制，共同保障活動的安全進行？
司長回覆：
大型活動安保工作一直有做。官方的活動，治安警、消防局、海關甚至治安警察總局都會參與，一般的演唱會等私人活動由治安警和消防局負責，與私人機構進行溝通，私人機構一定要做，如果不做，出了問題，他們要負責。私人機構要跟警方討論風險評估、相關預案、應對工作，有什麼需要的話要跟警方談。現在很多演唱會都會進行這方面的溝通的。
六、關於打擊及預防詐騙犯罪問題
根據資料，2022/2023司法年度，刑事案件總量及案件分類的發生率在總體上都呈上升趨勢，部分犯罪類型，例如電腦犯罪、詐騙和盜竊等案件錄得較大程度的升幅，顯示罪案態勢較過往幾年發生比較明顯的變化。這可能與經濟活動回暖以及犯罪模式向網絡化和科技化轉變有關。
過去一個司法年度，檢察院各類型詐騙案件立案共一千九百五十二宗，以電信網絡或現代電子技術手段實施的電腦犯罪立案四百三十九宗，同比增幅均超過五成，增幅明顯。雖然當局持續打擊電信詐騙及電腦犯罪，同時加強對居民反詐騙宣傳，但仍不斷有居民“中伏”，反映打擊及預防詐騙工作任務艱巨。
請問司長閣下：
電信網絡詐騙是本澳及鄰近地區都正在面對的複雜的跨境犯罪，打擊難度較大，未來保安當局如何進一步提升遏制該類型犯罪活動的成效？國家公安部門早前聯同周邊國家警務部門啟動針對電信詐騙犯罪活動的專項打擊行動，現時已取得一定進展，在地區合作打擊跨境詐騙行動中，本澳能夠發揮怎樣的角色和作用？
司長回覆：
今年一月到九月，損失的金額為2.15億元，香港為50億元，新加坡為30多億元，看數字，澳門算少，但需要強調的是，一單都嫌多，一單警方都會重視，義不容辭，一定會做好相關工作。今年一月到九月，總詐騙案件一共1640宗，同比增加672宗，上升69.2%。其中電話詐騙273宗，佔詐騙總數的16.6%，網絡詐騙有599宗，佔詐騙總數的36.5%。當局的預防工作和挽損工作做得不錯，今年一到十月份，總共挽損勸退緊急支付1.1億元，損失1.15億元，這是當局跟銀行及社會各界公共合作取得這一結果。
本澳跟國家反詐中心的合作溝通是非常密切的，本澳一直配合國家工作，提供更多信息為其提供分析，進行預防和打擊工作。詐騙方面的心理問題，以往知識水平低的基層民眾被騙的幾率較大，現在高級知識分子多，碩士、博士受騙的都不少，而且一受騙就是幾百萬上千萬，這就是一種心理，即潛意識認為自己肯定不會受騙，不用心，不入腦，當局發放很多信息，但都沒有入心。另一種是利用感情的脆弱詐騙，利用親情詐騙，如猜猜我是誰，如某個親戚被拘留，第一時間要寄錢救他出來。需要指出的是，超過27%的這類受騙者是學生。當局會針對性的加強這方面工作，司警跟高校做了大量的宣傳工作。
李振宇議員追問：
隨著未來新監獄的啟用，在獄政革新方面，例如在檢視及優化部門的日常管理、預防措施、應變方案和設施裝備方面，未來保安司或懲教管理局有何規劃？
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