議員之聲｜林倫偉大會提問如何減少公共工程對市民的影響

近月多項大型公共工程相繼上馬，對居民日常生活影響不少，更因工程需要移除了多棵樹木及綠化帶，短時間內難以修復和補償；不少工程涉及範圍大，馬路一邊幾乎全線封閉施工，難以設臨時出入口及上落客貨，對商戶和市民影響極大。而友誼圓形地行車天橋工程及A2橋連接帶來一系列的封路改道，更引起社會的極大反應。

社會對完善公共設施大都表示支持，亦會配合當局的工作。但以上事件反映政府在工程開展前和市民的溝通不足，容易引起社會的猜疑和誤會。另一方面，部門之間的協調溝通仍待加強，特別是道路及公共工程涉及多個部門的合作，過去的審計報告已多次提及。

請問行政長官，近年工程和掘路問題比過去的確有改善，但與市民的期望仍有不少距離。針對工程資訊及對外發佈上如何優化？政府在跨部門協調有沒有進一步的辦法？
多謝！

行政長官回應：

道路工程是一種令人討厭的工程，大家都不想掘路，政府也不想掘路，沒有人想掘路，但有些工程有必要，因為現時增加了很多管道。例如要解決一罐罐石油氣放在家的危險性，就需要用天然氣，但要鋪設天然氣就需要掘路埋在地下，社會事實上正不斷發展。

這兩個月比較多掘路工程，因為我們慣例在暑假兩個月進行掘路工程，因為暑假做工程對學生上學影響較少，所以暑假一定是掘路高潮。我們盡量在暑假完成一部分掘路工程，讓開學時較順利。這些工作必須要做，政府各個部門之間已經作出協調，已經協調得很辛苦。最近我們專門開了一個會議，各個有關要掘路的公司一同開會，不是掘路的承建商，是有關的專營公司，電力、自來水、電訊、天然氣及污水等公司召開一個高層會議，要求誰要申請掘路，必須先問其他公司有沒有工程一同開展，要書面問清楚及回覆給政府，沒有相關文件就不批准掘路申請。我們不希望不同公司重覆開掘，這是澳門市民感覺最憎恨的事，這個重覆開掘情況佔7%。我們如何降低這7%，要讓市民感覺到不會重覆開掘，令人反感。除了緊急維修外，我們仍要降低7%，其他的都不允許，張司長早前已提出三年內不能再掘。政府已經有書面通知各個公司，政府將要開掘某路段，公司要回覆是否一同開展工程，都透過書面回覆給政府，政府確保三年內不能再申請同一路段再開掘。我們已做了一個制度，有關機制在今年8月尾就會開始執行，不能任意開掘。

因為掘路問題，當天各個公司的最高負責人都有開會。我們不能保證不掘路，但如何降低重覆開掘率，我們是有要求，正在做相關的工作。

根據數據，2022年道路工程有550宗，其中118宗有多個單位合併施工。2023年上半年掘路226宗，同比減低了23%，其中有37宗有多於一個單位合併施工。過了9月份就會較為正常，7、8月市政及工務部門就會集中掘路，因為學生上學時道路會較塞，如果到時再掘路會有很大問題。特別近來下雨天，如果家長要送上學就很難行，所以希望大家理解有關情況。

你提及新橋的道路工程，如果不駁通前面兩期工程，就等於白做，要做一段工程接到大渠。曾研究是否要掘，但怕會水浸影響商戶，最後都要咬牙去做。但我們會要求掘路要遵守嚴格的工期，如街頭街尾可以兩邊同時做加快速度。有重要的地方我們允許24小時做，或者星期六日都可以做，希望大家市民理解。因為更快完成可以減少封路時間，但我們都會評估噪音等，我們會用盡各種辦法。

當然我們仍有改進空間，但會繼續努力。各個部門，包括羅司長及張司長都會一同工作，市政道路張司長負責，公共建設排污等是羅司長負責，都會同共做好有關工作。這不是關於跨部門的問題，而是幾間大的公司協調問題，問題在他們那裡。因為以前它們不出聲，過幾日再申請，就會出現掘完又掘的情況。上次我參與有關會議時已經明確是不允許的，我們有強硬的要求，希望有關公司負責人要落實當日的承諾。