議員之聲｜李振宇議程前發言：完善職安健法律法規 構建安全健康工作環境

安全和健康是未來工作的核心，亦是體面勞動的前提。為提升國際社會對職業安全和健康的重視，推動成員國積極營造安全健康的工作環境，減少工作意外的發生，國際勞工組織（ILO）將每年4月28日定為世界工作安全與健康日，希望藉此引導國際社會關注工作安全和職業病問題的嚴重性，促進和建立安全健康的工作文化。

實際上，國際勞工組織自成立以來就將制定和推廣職業安全與健康方面的國際勞工標準作為其核心工作，成立後舉行的首次大會上所通過的6個建議書中有3個便是關於職業安全與健康。截至目前，國際勞工組織通過了40多個職業安全與健康方面的國際勞工標準。

2022年6月召開的第110屆國際勞工大會上，安全和健康的工作條件被納入國際勞工組織工作中的基本原則和權利框架，與結社自由和有效承認集體談判權、消除一切形式的強迫勞動、有效廢除童工勞動以及消除就業和職業歧視等一起成為工作中基本原則和權利。除此之外，第155號《1981年職業安全與健康公約》及第187號《2006年促進職業安全與健康框架公約》亦被列入國際勞工核心公約。這些都反映加強工作中的安全與健康已成為國際社會的強烈共識。

近年，因疫情影響及當局加強職安健巡查及宣傳，本澳工作意外形勢有所改善，但2022年工作意外死亡人數仍有9人，形勢依然不樂觀。2022年首三位工作意外受害人從事的行業分別是文娛博彩及其他服務業、酒店及飲食業和不動產及工商服務業，建築業居第四位，反映除建築業外，其他行業工作意外狀況亦應引起重視。

本澳現行職安健法律法規大多制訂於上世紀八九十年代，已難以適應當前發展形勢，亟須檢討和完善。希望當局在制定《建築業職業安全健康法》補充性行政法規的同時，遵循相關法律的立法思路，盡快完善其他行業職安健法律法規，推動整體職安健形勢的改善。

另外，政府正推動“1+4”經濟適度多元發展，對於新興產業可能存在的職業安全與健康風險，當局需加強風險預測、技術評估和研究，找出潛在的職業安全與風險，並採取有效的預防性措施。

安全與健康的工作環境離不開勞資政三方緊密合作，希望當局持續推動僱主確保工作環境的安全和健康，加強僱員職安健意識，透過三方合作，塑造良好的安全文化，為僱員營造安全健康的工作環境。