環球頭條-環球新聞報 新闻 議員之聲|羅彩燕五司辯論- 土地運輸工務司範疇

議員之聲|羅彩燕五司辯論- 土地運輸工務司範疇

2022年11月30日

  1. 關注氹仔市區休閒公共用地不足/車胎公園替代方案
  2. 促保留卓家村菜園路百年古樹
  3. 促優化氹仔行人道保護設施,加強地盤規管力度
  4. 促全面檢討斑馬線設臨時保護措施, 引入智能斑馬線警示系統保障行人安全
  5. 促徹底根治內港水浸水患
  6. 促善用閑置土地招商引資,發展環保科技產業
  7. 關注如何降低輕軌營運成本
  8. 促海事局增加裝備加強應對海上災難能力
  9. 有關當局對於推進倉庫式停車場目前進度進展?
  10. 關於林茂塘海邊馬路附近的污水處理問題,對於解決附近臭味問題目前進度如何?
  11. 長者乘車巴士優惠延伸覆蓋至60至64歲
  12. 關於電動車充電裝置推進,尤其是如何鬆綁在大廈停車場安裝充電裝置的法律問題,當局目前工作進展如何?對於曾經有能源業界希望加大投資,提出於全澳油站、或各個街站設置更換充電裝置,請問司長以及有關當局目前進展如何?
  13. 關注氹仔市區休閒公共用地不足/車胎公園替代方案
    司長,氹仔人口增長迅速,但休閒公共空間相當缺乏,目前只得花城公園以及中央公園,如今人滿為患,每逢假日都會見到這兩個公園人流相當擠迫。

政府早前公布了最終決定擱置車胎公園建設,令到不少市民感到相當之失望。政府指原車胎公園土地將由工務部門透過城規法規定和程序規劃,所以想請問一下司長,有何替代方案?目前有何計劃去增加氹仔的綠地或公共開放空間區?有關當局曾經表示將會來年將會開展氹仔中區 – 2土地詳細規劃工作,司長可否同大家交代一下規劃中會否預留設置足夠的休憩空間?規劃當中有否能夠替代車胎公園的設計及功能?司長會否在開展工作之前開展公眾諮詢?

  1. 促保留卓家村菜園路百年古樹
    另外亦都想向司長了解一下關於《氹仔北區都市化整治計劃修訂》目前的進度情況。早前政府亦都曾經向公眾介紹過氹仔北區整治規劃方案,當中社會各界非常之關心卓家村菜園路百年古樹問題,司長曾經講過搬遷古樹需要得到社會共識。事實上,根據第7/2022號行政法規第七條策略性指引第五款列明:
    「對具自然資源以及具景觀、考古、歷史或文化價值而在一般情況下不可發展的空間設定限制」
    第九款列明:「保護文化遺產,延續歷史人文氛圍及景觀特色」
    第10款列明:「對景觀及公共開放空間進行合理規劃,融合自然生態環境」
    第10條第八款公用限制包括:核准的《古樹名木保護名錄》
    第24條環境保護第三款列明:
    「保護具生態價值的土地及維護生物多樣性,並確保自然資源的整體性」

而且根據上述的行政法規經已規定,當局在發展同時必須要保留10棵百年古樹。

國家主席習近平曾提出「綠水青山就是金山銀山」的自然環境保護概念,強調自然環境對社會經濟可持續發展的重要性,所謂辦法總比困難多,希望有關當局重新規劃,在開闢主幹道,透過跨部門協調機制,與文化局、市政署、發展商等重新研究規劃,在保護古樹、保留原位的前提下,以避免對古樹造成破壞,乃至優化環境,令到這些珍貴的百年古樹能夠得以繼續存活生長。

  1. 促優化氹仔行人道保護設施,加強地盤規管力度
    另一方面,目前氹仔卓家村一帶的未發展土地、地盤等等,包括私人土地、國有土地、甚至包括政府部門用地,被用來放置建築材料、回收廢物、修車場,部份位置甚至被改建成為多個民居,不單止造成安全隱患,附近的衛生環境亦十分之惡劣。氹仔卓家村菜園路,不單止有多個社區、大中小學托兒所、大型屋苑,是連接市區的必經之路,車流密集,上下課時段更加出現人車爭路狀況。司長,【如下圖所示】該路段地盤與行人路之間的石牆出現了大量蜈蚣毒蟲,如圖所示,肉眼所見一個路段至少出現數十條蜈蚣在石牆上爬行。我明白衛生整治不屬於司長管理範疇,但沿路經過的學生為了避免被毒蟲叮咬唯有避而遠之,而該路段行人道上並沒有安裝護欄等安全設施,學生在行走之餘往往要走出馬路,後果將不堪設想。
    另一邊,地盤衛生環境情況惡劣,佈滿廢料瓦礫、垃圾堆積滋生烏蠅蜈蚣等有害蚊蟲肆虐,臭味難耐,【如下圖所示】最嚴重的是行人路滿佈玻璃碎等垃圾,地盤圍板鐵皮亦已經生銹,走在行人路上隨時會被生鏽鐵割傷,學生家長、居民別無選擇,依然係每日被迫走在馬路上。【如下圖所示】

我明白該地段可能部分土地業權歸屬問題複雜,導致到整治工程進度未如理想,但並不阻礙有關當局採取臨時改善措施,去保障居民學生家長以及駕駛者出入的安全。

根據第10/2013號法律《土地法》第185條(檢查及監察)的相關規定規定,有關當局具監察責任及權力,而涉及公共衛生的部分,更需要有關當局採取跨部門合作,與有關執行實體協調解決問題。
在這裏我亦都給予司長多一個建議,關於地盤管理問題,參考2016年中區社諮委曾經組成「改善空置地盤的管理和監管專題小組」,當時都聯同貴局以及多個政府部門,透過跨部門會議就本澳空置地盤的管理和監管提出改善建議。

上述問題其實不只氹仔卓家村,澳門不同區分都有空置地盤的管理和監管問題,特別是一些閒置地段長期堆放雜物及蚊蟲孳生,影響環境衛生及傳播病毒,成為社區治安及消防的安全隱患。期望有關當局能夠加強有關地盤的規管力度和處理。

目前很多空置閒置地盤養蚊養什草養老鼠養蜈蚣,為何不暫時改建丶美化臨時休憩空間丶臨時自由波地丶短期園藝花卉欣賞區丶臨時兒童活動空間,或臨時放狗公園等……希望政府想多一步做多一步!

  1. 促全面檢討斑馬線設臨時保護措施, 引入智能斑馬線警示系統保障行人安全
    除了早前有小童在斑馬線被巴士捲入車底、今個月一星期內,亦發生兩次斑馬線嚴重交通意外,導致到一死兩重傷。斑馬線交通意外持續發生,主要原因在於:除了駕駛者安全意識有待提高之外,有不少意見認為本澳斑馬線設計上存在一定缺陷,包括仍然使用傳統和較為落後的斑馬線設置。例如蓮花海濱大馬路、孫逸仙大馬路等等一些人流疏落的高速路段,不單止車速較高,在夜間或天氣惡劣等情況下,駕駛者能見度降低,對行人過馬路亦構成較高安全風險。而不少彎位設置的斑馬線容易進入駕駛者視線盲點,即使駕駛者在沒有超速的情況下仍有可能會收掣不及;

要保護斑馬線上行人的安全,當局有必要加強對行人交通安全意識的教育宣傳,而除了靠法律以及道德教育勸說外,更加需要依賴科技來輔助。縱觀現時世界各地,都對斑馬線增加了不少智能設備,而國內不少城市的斑馬線亦安裝了智能監察系統以及行人閃燈提示,當有行人接近斑馬線時候會觸發閃燈系統,而在行人橫過斑馬線時亦會啟動埋藏於地下閃燈系統,對駕駛者作出安全警示從而大大降低意外風險。司長一直積極推崇智慧交通,所以有關當局會否參考國內城市,引入智慧交通科技設備及智能斑馬線警示系統,尤其針對交通黑點先行先試,以保障行人安全?

另一方面,近期推行斜向斑馬線,獲得不少市民認同,方便市民之外亦可大大提升交通出行效率。所以我亦都促請有關當局應持續並加快於各種主要路口實施。與此同時,有不少長者希望我跟司長爭取長者乘車巴士優惠可以延伸覆蓋至60至64歲,司長曾經回覆過因為特區對長者界定為65歲,不過不少部門,例如社會文化司、社保基金將部份民生項目延伸至60歲,所以希望司長能夠加以考慮,體現特區政府對長者關懷。

  1. 促徹底根治內港水浸水患內港水浸水患問題,一直都困擾澳門多年,特區政府早前指內港建設擋潮閂是一項大白象工程,而目前依賴海事局建設活動式防洪牆、以及市政署雨水泵房、節流箱等手段,對於水浸水患情況得到一定的改善,但始終未能夠徹底根治。

對於這個歷史遺留下來的問題,本地以及內地不少專家學者都作出過不少研究和建議,其中有學者就提出過活動式防洪閂,並非永久性根治、造價昂貴而且使用周期壽命較短、對於生態問題亦得不到系統性解決。相關研究就建議內港整治應該採用「與水共存」理念,結合生態保護以及綠色技術。

沿內港構建內港濱海地區綠色基礎建設,重建交通樞紐以及徹底根治水患問題,亦有本地學者提出重建及擴大內港片區,為內港注入新的活動空間以及經濟活力。正如早前麥副局長提出「水岸空間」概念,其實都與專家學者們意見不謀而合。所以我想請問一下司長以及有關當局,對於目前來講整治規劃整體進度如何?當局會否按照防災10年規劃當中關於內港整治規劃部份,進行公開諮詢,以吸納更多社會意見?

  1. 促善用閑置土地招商引資,發展環保科技產業
    回顧當年,政府都係透過土地批給,以及一些優惠政策來吸引博企進駐,開創了澳門經濟輝煌的成績。時至今日,要挽救經濟,其實政府可以透過釋放善用閑置土地以及推出優惠政策,則可以促進新行業投資和發展,吸引海內外優質產業企業進駐。除了海內外進駐之外,本地亦有許多實力雄厚的投資者,例如不少業界曾經提出可以在路環撥地,發展能源、科技、環保回等再生行業,相信亦可以在短時間內可以開拓環保行業板塊以及創造產業生態鏈,從而增加市場經濟板塊,增加就業職位。自從土地法修改之後政府手上亦增加了不少土地儲備以及閑置土地,司長有否研究考慮善用手上土地資源,令澳門居民、企業有更多出路?
  2. 關注如何降低輕軌營運成本
    在輕軌營運開支方面,不論對於目前,還未來新建輕軌,司長有沒有考慮過如何降低整個輕軌營運成本?有沒有更加相宜的方案?
    昔日財政收入充裕,「水浸庫房」,但今時不同往日,我認為特區政府更加應該嚴格遵守基本法、預算綱要法當中的「量入為出」、「避免赤字」、「確保可持續性」、「經濟」、「效率及效益」等等原則,我們需要更加審慎考慮,我們的財政儲備能夠應付未來這些支出?這些支出又是否合乎經濟成本效益?
  3. 促海事局增加裝備加強應對海上災難能力
    講到關於內港問題,亦想提到關於今年四月內港發生的漁船火警事件,雖然沒有人命傷亡,但涉事漁民損失慘重,社會上對於有關當局亦有不少批評聲音,但縱觀世界各地,海上火災的確屬難度極高的救援工作,誠如有關當局所講,漁船的木質結構以及船上存有大量燃油,引起多次爆炸,大大增加了撲滅難度。本人當時亦曾經提出書面質詢要求有關當局重新檢視現時救災或救援機制,故此想請問有關當局目前對於改善海上救災能力有何優化措施?有否增添救災救火的船隻、拯救裝備、岸上防火救災裝備、加強人員培訓等?

特區政府經常強調多元產業,本澳海上活動頻繁,除了有漁船作業,亦都有遊覽觀光遊客,說歡迎亦都建議有關當局應該定期聯同不同部門,例如旅遊局、衛生局、消防局等相關澳門,共同對目前跨部門協作機制作檢討及制定日常海上巡查監督方案。確實做好每個工作環結,才能兼顧漁業和觀光的安全及發展。

另外關於澳門海域管理問題,關於《海洋功能區劃》、《海域規劃》、《海域使用法》等等立法進度如何?

另外想追問:

  1. 有關當局對於推進倉庫式停車場目前進度進展?
  2. 關於林茂塘海邊馬路附近的污水處理問題,對於解決附近臭味問題目前進度如何?
  3. 長者乘車巴士優惠延伸覆蓋至60至64歲
  4. 關於電動車充電裝置推進,尤其是如何鬆綁在大廈停車場安裝充電裝置的法律問題,當局目前工作進展如何?對於曾經有能源業界希望加大投資,提出於全澳油站、或各個街站設置更換充電裝置,請問司長以及有關當局目前進展如何?

追問環節:

  1. 促優化氹仔行人道保護設施,加強地盤規管力度
    在這裏我亦都給予司長多一個建議,關於地盤管理問題,參考2016年中區社諮委曾經組成「改善空置地盤的管理和監管專題小組」,當時都聯同貴司以及多個政府部門,透過跨部門會議就本澳空置地盤的管理和監管提出改善建議。

上述問題其實不只氹仔卓家村,澳門不同區分都有空置地盤的管理和監管問題,特別是一些閒置地段長期堆放雜物及蚊蟲孳生,影響環境衛生及傳播病毒,成為社區治安及消防的安全隱患。期望有關當局能夠加強有關地盤的規管力度和處理。

目前很多空置閒置地盤養蚊養什草養老鼠養蜈蚣,為何不暫時改建丶美化臨時休憩空間丶臨時自由波地丶短期園藝花卉欣賞區丶臨時兒童活動空間,或臨時放狗公園等……希望政府想多一步做多一步!

  1. 促全面檢討斑馬線設臨時保護措施, 引入智能斑馬線警示系統保障行人安全
    另一方面,近期推行斜向斑馬線,獲得不少市民認同,方便市民之外亦可大大提升交通出行效率。所以我亦都促請有關當局應持續並加快於各種主要路口實施。與此同時,有不少長者希望我跟司長爭取長者乘車巴士優惠可以延伸覆蓋至60至64歲,司長曾經回覆過因為特區對長者界定為65歲,不過不少部門,例如社會文化司、社保基金將部份民生項目延伸至60歲,所以希望司長能夠加以考慮,體現特區政府對長者關懷。

關於電動車充電裝置推進,尤其是如何鬆綁在大廈停車場安裝充電裝置的法律問題,當局目前工作進展如何?對於曾經有能源業界希望加大投資,提出於全澳油站、或各個街站設置更換充電裝置,請問司長以及有關當局目前進展如何?

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