

2022年11月21日
首先肯定行政法務範疇各部門在過去一年嘅工作,特別是疫情期間協調政府部門的運作,確保鮮活食品供應,全力推進對紅碼區居民的維生支援、公共地方以及紅碼區大廈的消毒清潔等各項抗疫工作,市民都有目共睹值得社會肯定。以下就2023年行政法務司範疇的施政內容想與司長交流及進一步了解。
(一)公共行政領域方面
- 政府職能優化(施政方針p.28)
政府現時大部分的職能重組及檢視基本已完成,僅剩數個未來也將會完成。本人在此需要強調的是,希望政府在未來這幾個部門的職能重組時,希望能確保這些部門職員的穩定性,確保不會出現降薪降職的情況。
- 智慧城市、電子政務及一戶通建設
施政方針提到會在“一戶通”2.0 版本的基礎上,打造“一件事”的集成化服務,是否可以公佈更多的資訊呢?有否建立相關指標?行政法務司屬下的部門有哪些服務能以“一件事”辦理好?
參考內地不少地方的公共服務,已經可以實現“一件事”的服務窗戶,“一件事”一張紙,甚至透過數據管理方式令各部門資源共享。因此,當局會否建立大數據管理局,統籌協調所有部門數據,避免在數據使用上各自為政?
3. 公務員培訓
司長已表示現時有關領導人員的培訓課程,對於公務人員的晉升起到一定作用。另外,也有一些公務員向本人反映已修讀國家行政學院與理工大學合辦的公共管理的專業碩士課程,這些非脫產的培訓未來是否可以作為晉升及擔任部門領導的依據?
除了領導及主管人員外,在一些普通的行政職位中,其實都有相當的培訓需要,例如現時大部分260都已經有大學甚至是碩士畢業水平。未來在公共行政管理培訓中心會否優化課程的設置,令他們可以逐步就讀一些課程,除了讓這些人員有向上流動的機會,也讓他們可以做好自己的生涯規劃?
二、法務工作領域
1. 橫琴粵澳深度合作區法律
今年10月,深合區法律事務局聯同澳門法務局合辦“我為琴澳規則銜接獻一策”徵集活動,面向琴澳兩地居民及企業,開展兩地規則銜接建議徵集活動,體現了政府在法律法規的時候更“接地氣”。請問有關活動收集到的建議,未來如何按輕重緩急地進行銜接,在訂立相關規則時能迎合到兩地居民與企業的所需?
2. 調解工作(施政方針p.36)
政府近年正積極推動粵港澳三地調解規則的銜接,據當局施政方針的介紹,現時已就調解課程的認可及調解員名冊等進行磋商。本人比較關心的是未來本澳與深合區的調解制度銜接,因為現時《民商事調解制度》及本人多年關心的家事調解制度一直未有進一步的進展。特別這段時間本人近年經常接觸到一些關於兩地跨境婚姻訴訟的個案時,他們在內地辦理離婚手續時,內地會先建議雙方做調解,但反而澳門是沒有的。由於現時離婚個案比較多時,家事法庭也需要家事調解,它能發揮家庭修補及婚姻修補的作用,希望局方能認真研究,通盤考量調解制度,亦能做到三地調解規則衍接中對家事調解進行討論?
三、市政工作領域
1. 公園、休憩區及兒童遊樂設施(施政方針p.40)
本人需要感謝市政署對於公園、休憩區及兒童遊樂設施議題的重視,自2017年起本人及婦女團體積極關注有關議題後,看到當局的進步是十分明顯的,所以市政署的工作是值得讚許的。
司長表示對沒有對此有更詳細的規劃,本人是認為比較可惜的。其實自總體規劃出台後,每一個地區都正進行一個詳細的規劃,當中在興建兒童遊樂及休憩設施,如果有更詳細的規劃社會能給予更多意見,未來每一個區域都有合適的休憩區及兒童遊樂設施,而不是現時較為被動。其實司長亦能更主動,就以林茂塘兒童遊樂場為例子,因為工務局釋出一塊土地,變成了現時林茂塘兒童遊樂場這個大家喜聞樂見的地方,未來市政署可與工務部門就相關設施的用地進行協商。
市政署早前已對石排灣的市政設施及道路方面有一定的計劃,本人亦想瞭解有關通往疊石塘山的建造垂直電梯、斜行電梯及景觀平台的具體進展為何呢?另外,狗場即將改建成“市民運動公園”,有學校向本人反映能保留運動場之餘,亦能優化建成一個適合舉辦學校運動會的地方。
兩分鐘追問部分︰
1. 有關“一件事”辦理方面,明白司長現時需要進行梳理歸納。本人期望政府能建立年度“一件事”的指標,即明年司長希望哪些做到“一件事”的清單,會否以屬下部門作試點,未來再推廣至其他部門?另外,在跨司方面會否建立機制,令跨司也能以“一件事”去辦理,未來可以推廣到不同的方面,簡化行政程序?
2. 對於家事調解有大幅的進步,本人感謝法務部門與司長的重視。
3. 有關市政運動公園的建設,在分階段上會否有總體規劃,現時施政報告有提到會編製計劃,可以開放的會逐步開放,如何在建設和開放中取得平衡?
我亦知道現時狗場的建築物部分是歸財政局,部分是歸體育局管,需要建立跨部門的協調小組進行,希望司長能詳細介紹一下?