
|社 長:邱躍進
|總編輯:張曉暉

【本報訊】本澳人口老齡化持續,2021年本地人口中,65歲及以上長者的比例為14.6%,按年升0.5個百分點。與此同時,居民預期壽命延長,2021年,居民平均預期壽命為84.2歲。預期壽命延長疊加人口老齡化程度加劇不但對醫療衛生系統及社會照護服務造成壓力,對養老保障機制亦帶來嚴峻挑戰。根據社保基金歷年報告,社保基金財政支出逐年上升。2020年,社保基金總支出近54.2億元,較2019年增加7.46%,當中社保制度給付和社會補助支出近51億元,佔總開支的94.09%,較2019年增加9.35%。
現時,社保基金主要收入來源包括預算經常性收入1%共同分享、博彩撥款、中央預算執行結餘3%撥款、社保供款、外僱聘用費及金融投資和定期利息等,當中,博彩撥款是社保基金的重要收入來源,高峰期每年可達數十億元。但政府日前向立法會第二常設委員會提交新博彩法最新工作文本,建議基於公共利益,尤其為拓展海外市場,在聽取博彩委員會意見後,行政長官可豁免承批公司向社保等領域全部或部分撥款,令社會擔憂此舉會減少社保基金收入來源進而影響財政穩定性和發展的可持續性。
早前舉行的養老保障機制跨部門策導小組全體會議上,統計暨普查局引介2021年人口普查中與長者人口相關結果時表示,本澳正逐漸發展成為超老齡人口社會。新冠肺炎疫情給本澳經濟造成沉重打擊,政府已連續三年赤字預算,導致從今年開始,社保基金未來幾年將無法獲得每年度中央預算執行結餘3%的撥款,令社保基金收入來源減少,且隨著本澳邁入超老齡人口社會,社保基金各項財政支出壓力將與日俱增,這些因素令社會對社保基金的可持續發展產生擔憂。
因此,李振宇議員提出以下質詢:
第一,社保基金現時財政狀況如何?疫情持續逾兩年,對本澳經濟造成沉重打擊,社保基金主要收入來源亦受到影響,請問,社保基金是否評估過疫情若持續將對基金運作產生怎樣的影響?有何對策設想?
第二,鑒於2021年人口普查已經完成且數據顯示本澳正趨於超老齡人口社會,請問,社保基金會否基於相關普查結果對社保基金財政狀況進行全面深入的精算研究,以促進社保基金高質量、可持續發展和運作,編織好民生兜底線和社會保護網?

