
自澳門特別行政區成立以來電子設備供應鏈的安全始終是一項極為重要的戰略議題,然而,數十年來卻一直被忽視,危及博彩業的正常運作。值得一提的是,《國家第十五個五年規劃》已明確提出建立並完善供應鏈安全運作機制,致力於加強對產業鏈的自我監管。回顧2026年3月,國務院便已頒布《供應鏈安全條例》,闡明供應鏈的安全與可控性是維護經濟與社會穩定的重要措施。
促進遊戲產業供應鏈的自給自足與可控性,包括最敏感的電子元件; 此舉不僅能提升該行業的安全水平,更能具體地為本地企業的發展創造機會,不僅成為澳門經濟多元化及相關產業發展的潛在戰略優勢,同時也為本地持牌人創造新的就業機會,有助於降低失業率。
在我於2026年6月12日提出的質詢中,我探討了博彩業供應鏈對外國的依賴問題,並特別強調了撲克牌、籌碼、博彩機、軟體系統及數據中心等領域。然而,我們不能忽視或低估另一個同樣至關重要且在技術上更為敏感的領域:即電子博彩設備,具體包括電子籌碼、博彩機 ,亦稱為老虎機或slot machines,以及,特別是作為其「大腦」的積體電路(晶片)。
這種對外依賴,對供應鏈的安全性構成了嚴峻挑戰,因為關鍵組件——例如嵌入電子籌碼和電子撲克牌中的RFID晶片,以及負責管理「老虎機」及電子賭桌隨機性與資料處理的處理器及系統單晶片(SoC),目前仍主要仰賴進口。因此,澳門博彩業面臨極大的外部脆弱性,可能危及其正常運作,例如供應延遲與中斷、貿易制裁,甚至如近期透過社交媒體發生的惡意資訊操縱等情況。
此外,闡明賭場內經營博彩遊戲之法律制度的第16/2001號法律規定,賭場博彩活動的運作必須以維護國家安全及。然而,對境外電子元件的關鍵依賴,且未能確保有本地替代方案,構成了潛在的嚴重脆弱性,值得澳門特別行政區政府進行分析及戰略規劃。
一、鑒於核芯元件,尤其是負責確保隨機數生成、資料處理及遊戲代幣與卡片之RFID功能的積體電路(晶片),仍需仰賴進口,請問對博彩業供應鏈中這個「薄弱環節」有何評估,特別是針對這些關鍵元件的來源及對外依存程度進行盤點與診斷的必要性,並制定相關措施以確保其安全與可控性?
二、鑒於LT Game的生產線證明了在澳門本地製造博彩設備的可行性,但晶片及積體電路的構思、設計與製造仍屬對外依賴的領域;且考量到澳門在該領域擁有卓越的科研資源,特別是國際上廣受認可的,因此,澳門政府有何具體策略來鼓勵技術轉移及應用研究,並建立學術機構與本地業界企業之間的合作夥伴關係,以期逐步實現製造本地化,以及對博彩業關鍵電子元件進行認證與監管?
三、鑒於《《產業鏈供應鏈安全規定》規定「國家應鼓勵並引導社會資金投資,以支持關鍵領域的科學與技術研發,以及突破核能技術,促進科學與技術成果的轉化」,且為我國大學畢業生創造高素質就業機會,正是推動經濟多元化所列的優先事項之一;就此,當局是否已就將博彩業電子元件生產設於本地所帶來的新增就業機會及工業發展潛力進行相關研究,並將此與供應鏈安全政策、人力資源培訓政策,以及鼓勵澳門青年及高素質人才就業的政策相互銜接?

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