本澳有不少舊式大廈（俗稱“唐樓＂）未有裝設電梯設備，在老齡社會下，如何優化長者的居住環境和便利他們上落樓梯外出，成為社會關注的問題。目前，不少居於唐樓的長者難有條件改善居住環境，而都市更新或重建項目亦面對一定的困難；部分長者希望，當局能夠加強支援，助具條件的大廈裝設上樓梯機等輔具。
不少具有生活自理能力及居住在唐樓的長者反映，由於已退休而不具條件換樓，也未必能承擔長者公寓服務費的開支，又不符合社會房屋上樓資格，他們早已習慣舊居鄰里互助的生活環境，亦願意在原居安老。但由於年齡漸長，行動不便導致上落樓梯困難。
方便長者出行是「原居安老」的重要一環，加裝上樓梯機有利相關行動不便人士自主出行。然而，本澳目前並無相應計劃予以協助舊樓安裝上樓梯機，現實中亦存在不少局限，包括需足夠的業主同意、共同負擔費用，以及並非所有樓梯空間皆符合安裝條件等。本澳雖曾有唐樓業主自費成功安裝上樓梯機，但費用不少。
隨著技術發展，外地推出了不同類型協助出行的輔具，包括爬梯機、樓梯升降椅等，以助有需要的人士出行。期望當局出台具體計劃方案，包括資助項目，協助有需要的大廈研究安裝樓梯機或引入其他輔具，讓長者和有需要人士生活更便利，改善其生活環境。
為此，本人提出以下質詢：
一、目前安裝上樓梯機的費用不少，不少社會意見都期望政府加強支援。早前當局在立法會會議上表示，對於難以加裝電梯的舊式樓宇，可考慮引進「上樓梯機」的可行性。請問當局會否研究設立資助機制，在政策和資源上支持合適的唐樓引入上樓梯、爬梯機等輔具，方便長者和有需要人士出入？
二、現實中安裝上樓梯機仍存在不少局限，包括需足夠的業主同意、共同負擔費用，以及並非所有樓梯空間皆符合安裝條件等。當局有何方法推動私人大廈，尤其屬“三無大廈”的小業主尋求共識？
澳區政府土地工務局代局長陳海英關於立法會李靜儀議員書面質詢的答覆如下：
遵照行政長官指示，經徵詢社會工作局及房屋局意見，本人對立法會2025 年12 月10 日第152/E114/VIII/GPAL/2025 號公函轉來李靜儀議員於2025年12月5日提出，行政長官辦公室於2025年12月11日收到的書面質詢，回覆如下：
對問題1.及2.社會工作局表示，為協助居住於舊式樓宇且行動不便的人士，尤其長者上落樓梯，便利出行。該局持續支持受資助的家居照顧及支援服務隊伍購置樓梯機等設備。現時，所有的服務隊伍已配置有關設備，以便為具有上落樓梯支援需要的長者提供充足且價格低廉的服務。另一方面，政府長者公寓已於 2024 年投入服務，為居住於舊式樓宇且行動不便的長者提供多一個改善生活環境的選擇。未來，社會工作局會持續關注長者對不同服務的需要，為長者原居安老創造條件。
至於在舊式樓宇加裝固定式的樓梯機，涉及多方面因素。其中，在公共樓梯間增加固定設施（包括樓梯機），除須遵守《分層建築物共同部分的管理法律制度》的相關規定及符合相關技術條件外，亦須遵守消防局的具約束力意見，以保障防火安全。對於具條件及符合相關法定要求的樓宇加裝樓梯機，土地工務局會積極配合審批。
房屋局表示，持續透過不同措施鼓勵業主籌組管理機關，商議樓宇共同事務，包括為召開分層所有人大會及選出管理機關提供資助，以及為籌組管理機關的業主提供技術輔助等。特區政府不同範疇將持續合作， 共同推動原居安老政策落實。
對於當局回覆，李靜儀補充，在人口老化的時期，仍有不少舊區住戶習慣居於鄰里互助關係，未必希望入住高層、密集式樓宇目前，同時亦非必所有長者都具條件或能力去租住長者公寓，因此，除了加快推動都市更新，亦希望在原居安老方面投更多資源和推出措施。
目前，安裝上樓梯機等輔助設備涉及複雜的業權和大廈環境限制等，李靜儀希望政府積極繼續跟進，主動物色具條件大廈積極研究和作出推動。亦有居民表示，願意集資安裝相關設備和加裝電梯，李靜儀期望當局進一步研究及支援合適的大廈加裝樓梯機等輔助設備，以改善長者的居住及出行需要。
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