議員之聲｜李良汪就少子化下穩定教師團隊及提升教育質量提出書面質詢

本澳新生兒數量持續下降，議員李良汪引述統計暨普查局資料顯示，二Ｏ二四年本澳新生兒數量較二Ｏ二三年減少一百Ｏ五名，出生率持續下降至千分之五點三；而最新一季新生嬰兒共六百七十一名，按季減少七十九名。從上述數據可以預視，未來少子化現象將會日益嚴峻，教育領域更首當其衝受到影響。

李良汪稱，近年本澳幼兒教育在學生人數、班級數量及教學人員規模均呈現縮減趨勢，儘管當局已有彈性機制，將小班教學的人數範圍設定在二十五至三十五人之間，但部分學校仍難以應對少子化帶來的衝擊，甚至因收生不足未達小班人數下限，影響教師團隊的穩定性，情況不容忽視。特區政府有必要儘快就學額及教師人資需求作出評估，並透過有效措施協助本澳學校因應出生率變化，科學規劃包括收生及資源配置在內的各項安排。

此外，他指出，為促進幼稚園教師隊伍的建設，並滿足幼兒在校生活、遊戲與學習的需求，內地多年前已推行“兩教一保”、“三教輪保”的教學與保育人員配置要求。該制度使學前教育階段的學習和保育品質得到了明顯的提升，也體現了對幼教專業的尊重與肯定。社會有意見認為，上述人員配置的機制能有效提升教育質量，期望相關制度能在本澳推行，以優化教學環境，並增強保育服務的專業性。

李良汪強調，人口結構變化將對未來不同教育階段的教育資源分配產生深遠影響。隨着出生率持續下降，生源短缺問題將更趨嚴峻，但少子化所帶來的班級規模縮小，亦為提升教學質量提供契機。他認為，特區政府可透過調整小班教學下限人數，以及推行“兩教一保”、“三教輪保”等幼教人員配置要求，緩解少子化的負面影響，同時提升本澳非高等教育的整體教學質量。

就本澳正面臨出生率下降，導致幼兒教育在學生人數、班級數量及教學人員規模均呈現縮減趨勢，他質詢除了現行的政策措施外，當局還有何有效的舉措，保障生源不足的學校實行小班教學？有否向本澳學校，尤其生源不足的學校收集調整小班教學人數範圍的意見，並考慮對部分學生人數明顯偏少的年級，適度調整小班教學的下限人數，使政策更符合社會發展趨勢？

此外，李良汪指出，雖然當局強調，現時幼兒教育的班師比由二Ｏ一一／二Ｏ一二學年的一比一點六上升至二Ｏ二四／二Ｏ二五學年的一比二點三，但相比內地推行的“兩教一保”、“三教輪保”等教學與保育人員配置要求，本澳現行制度仍有優化空間。質詢特區政府有否對內地相關制度進行詳細研究並借鑑經驗，在本澳幼兒教育階段實施“兩教一保”、“三教輪保”，從而使教師能更專注於教學，並提升幼兒學習質量？

同時，質詢特區政府有否就現有的小班教學人數範圍、未來學額需求及教師人資等方面進行全面的需求預測，以利規劃未來本澳非高等教育的相關政策？