【環球新聞報訊】澳門城市大學副校長、葡語國家研究院院長葉桂平於12月5日受邀做客中國政法大學學術講堂，以“善用澳門優勢參與國家涉外法治建設芻議”為題發表主題演講。他立足粵港澳大灣區“一國兩制三法系”的獨特制度背景及澳門“中葡超級連絡人”的天然優勢，系統闡釋了澳門參與國家涉外法治建設的核心價值與實踐路徑，為相關領域研究與實踐提供了重要參考。
葉桂平在演講中指出，涉外法治協同發展是推進中國涉外法治建設的關鍵支撑，而澳門作為高度自治的特別行政區，在粵港澳大灣區建設中承載著不可替代的法治功能。他進一步强調，橫琴粵澳深度合作區在法律實踐中，已在區際法律衝突化解、跨區域規則銜接等領域積累了寶貴經驗，不僅為不同法系下的爭議解决提供實踐範例，更為法律服務國際化搭建高效橋樑。澳門應主動對接“十五五”規劃對外合作部署，夯實“一中心、一平台、一基地”發展定位，持續深化琴澳規則制度銜接，通過深度參與國際法律事務、多邊法治磋商等方式，在服務國家雙多邊外交大局中實現自身高質量發展。
圍繞澳門參與國家涉外法治建設的具體路徑，葉桂平進一步提出三點核心建議：一是構建複合型涉外法治人才培養體系，精準對接澳琴一體化發展實際需求。以强化涉外法治人才戰略儲備為導向，推動高校完善涉外法律課程體系，積極申報涉外法治人才培養創新試點基地；深化法學與葡語、西班牙語及區域國別學的交叉融合，重點加强葡語國家、歐盟及東南亞國家法律體系的教學與科研力度，培育具備“三文四語”能力的“國別法+外語”複合型高端人才，為琴澳協同發展及“一帶一路”司法合作提供堅實人力支撑。二是强化涉外法治理論研究，精準服務國家及特區立法决策需求。高校及民間智庫應聚焦“十五五”規劃中涉外法治建設的重點任務，深耕澳琴規則銜接、跨境糾紛解决機制等基礎性、前沿性課題；針對對外貿易制度優化、國際公約履約保障等實務難題開展專項攻關，形成高質量研究成果，為特區政府涉澳外交條法工作及2027年中期立法規劃提供專業參考，助力涉外法治理論與實踐創新。三是依托橫琴合作區打造高端法務集聚區，全面提升法律服務開放能級。抓牢“澳門+橫琴”戰略新定位，借助合作區分線管理政策優化的契機，加速構建琴澳國際法務集聚平台。重點培育涉外商事談判、跨境仲裁等實務型專業人才，整合中國-葡語（西語）國家經濟貿易服務中心資源，提供一站式跨境法律服務；推動澳琴基礎設施“硬聯通”與規則制度“軟聯通”協同發力，助力打造涉外高端法律服務高地，為國家高水平對外開放提供支撑。
葉桂平在總結時强調，澳門參與國家涉外法治建設，既是響應國家“十五五”規劃關於涉外法治建設部署的必然要求，也是落實澳門“深化融入國家發展大局”目標的核心路徑。依托“一國兩制三法系”的獨特優勢，澳門在區際法律銜接、國際法律服務等領域大有可為。澳門應以人才培養、理論研究與琴澳法務集聚區建設為關鍵抓手，構建“以法治為橋、以合作共贏為目標”的發展格局，持續以“一中心、一平台、一基地”建設為依托，深化與內地法學界的交流合作，將對葡語國家、歐盟等地區的法律研究優勢切實轉化為服務國家高水平對外開放的實際效能，真正實現“以澳門所長，服務國家所需”，為國家涉外法治建設書寫澳門篇章。
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