議員之聲｜林倫偉於社會文化司施政辯論答問中的內容撮要

林倫偉議員 :
在司長的引介說明裡面，第六點就提到，從政策、規劃和具體工作層面上，著力加強跨司、跨部門的協作。其實(過去)幾次的施政辯論，都發現有些問題就不是一個司能夠解決的，一定要跨司、跨部門(協作)。其實今次都看到，司長都很努力地跟其他的司長都互相配合，所以今屆的政府裡面，長官都提出了建立六個跨部門小組，看到政府重視。今日想跟司長討論幾個問題。

教育公平性 教發基金的優化
第一個就是教育公平性的問題。剛才有些議員同事都說了，無論在硬件的設施，還是申請教學發展(基金)方面，之前都存在一些問題。這些問題在上一屆的施政辯論，或者今屆長官(也提及)。(包括)司長在施政之前來到社團座談(也提及)。剛才有議員同事都反映了，司長及局長有一個應對的措施和一個改善，這個是令我們很開心。
有些資源比較貧乏的學校，其實每年看著那些發展計劃，都望洋興嘆，原因就是沒有錢做墊支。現在政府大概有50%的啟動基金，教育界聽到今天的消息之後，應該會比較開心，因為之後可以陸續根據自己學校的情況，發展不同的計劃。接下來，當然之後的後續工作，我覺得仍然要看它的完成率，去批那個金額，不能說申請100%，就批准100%，但在時間上希望可以提高一點(效率)，因為學年的時間是年中9月份開學，我們政府的財政年度就是年頭，所以這裡有時候會去到年半，資金才會回籠，這件事對於學校來說，可能比較困難，因為學校根據政府的指引，七成或以上是用作教師的薪酬，隨著每年教師晉級，其實很多學校已經去到八成多，甚至九成都拿來做教師薪酬，另外水電、雜費這些基本(開支)已經所剩無幾，所以學校基本上如果要自己墊支或者要自己出一些錢，它極希望能夠盡快拿到資金回來，那就能夠更多發展學校的一個需要。

“非高等教育私立學校教學人員制度框架”的修訂刻不容緩
另外關於“私框”，2012年私框生效之後的確是令老師的經濟和社會地位有所提升，有人說如果一個社會裡面越多聰明、智商高的人去做老師的話，這個社會將會發展得更快，所以教師這個行業在這幾年的確是受到很大的吸引力，因為現在社會的發展、教學重點的轉移、教師壓力的增大，非教育業務的增加，而且國家的產業升級和澳門出生率的下降。這些因素都對整個教育造成一個衝擊。所以，私框的修訂，之前那個就是關於澳人子弟學校的部分，私框的整體修訂其實應該是刻不容緩的。在這方面來講，起碼留下一個尾巴就是私框能夠盡快去修訂、聽教育界的意見，去落實教育興澳的戰略。

教材融入愛國主義教育
第二個方面想和司長討論愛國主義教育。

從教材方面
因為課程和教材是愛國主義教育的一個重要載體，沒有教材的話，學生通過不到教材去學習。這裡主要想講歷史科教材，根據資料，教青局2018年開始就跟人民教育出版社合作推出了歷史科，首先推出的是思想品德公民教育科，中文科，歷史科，因澳門的特殊情況，澳門是一個比較小的，市場比較小，如果你要書商自己印一本書出來發行的話，一般的書商是不願意的，因為買書的人少，所以一定要通過政府的支持，這方面很多地方政府能夠做一個政策的引導。

在歷史書裡面，我看有中國的歷史、世界的歷史，但是這裡有朋友提及澳門的本土歷史比較少。今年兩會期間，我們參加了一個北京大學舉行的一個在京、在天津的澳門學生跟我們人大政協交流的，其中一個南開大學的研究生，他專讀歷史。他講到澳門其實在抗日時期裡面也有很多為抗爭事業貢獻犧牲的人，但是這些可不可以寫在教材裡面。他提到一個叫林耀的航空飛機師。在長沙的空戰中也擊落了幾架日軍，後來因為自己的飛機受損，在暴雨下下墜機身亡，享年33歲。這是澳門人來的。這些歷史，其實他不說的話，我們真的不知道。剛才有議員同事也說了一些名人，例如馬萬祺、柯倫這些，可能我們日常都會聽到。但剛才所說的，澳門的一些同胞，這些可不可以放進去澳門的歷史教材中，作為一種本土教育，作為一種愛國主義教育，從而去提升我們澳門學生對國家的一種歸屬感和自豪感。

青年工作
青年諮詢小組
引介中司長說，整個社民範疇的各部門，做好青年工作是你們共同使命。這件事，我非常開心。而且你們即將會開展澳門青年政策2021到2030的中期評估。這裡是制定更貼實制，更受歡迎，更受歡迎的青年政策，因為青年政策其實一定要適合青年人口味，所以你們說要拓寬意見表達的評論，充分發揮青年諮詢組織的作用。因為我聽到近期教青局就好像即將會籌組“青年諮詢小組”，這個小組分成兩個小組，一個是“青年社會發展諮詢小組”，一個是“青年區域及國際參與諮詢小組”。

問題 :
司長可不可以跟我們簡單講一下?這兩個小組為什麼會這樣分發呢？它的目的是什麼呢？另外，據我所知4月11日已經截止報名了，報名的情況是否踴躍呢？多不多青年人參與呢？將來希望在社會上發揮的作用，是不是跟現在社會上那三十幾個諮詢小組有共同的功能呢？
生涯規劃
最後就是說學生的生涯規劃，因為生涯規劃現在越來越早，以前我們讀書的年代，現在去到高一，甚至初中開始生涯規劃。這個都沒有問題。生涯規劃除了在課堂上通過講座之外，最重要是親身去實踐。我看到引介或施政報告裡面都有說很多關於去內地實踐的。我這裡查到，原來有一個青年計劃是跟合作區推出的，16到18歲，如果家長同意學校推薦的話，是可以去合作區裡面跟民生事務局合作，參與一些電競。人工智能等領域的崗位，當然要家長(參與)，因為未成年，這是非常好的。

問題 : 針對16至18歲四大產業實習計劃
本澳有沒有呢(針對16至18歲四大產業實習計劃)？即是給一些16至18歲，因為我們說四大產業裡面有一些是特色金融的，澳門有沒有一些銀行企業可以容納，可以給一些未成年16至18歲，我知道18歲以上是有的。16至18歲，譬如以前我們說暑期工，在暑假裡面短期做一個月，一個實習的崗位。錢這方面是次要。最重要是讓他掌握整個銀行的運作，讓他將來報考大學的時候，自己心中有數。

柯嵐司長︰
回答問題(“非高等教育私立學校教學人員制度框架”的修訂):
“私框”走了十幾年，我們覺得可以做檢視階段，我們這個檢視會和教育界充分評估，也結合我們剛剛所說，我們面對少子化這樣的情況。尊師重道是我們國家也是我們中華民族一個非常優良的傳統也是我們做教育、做教書育人的一個很好的基礎，所以我們對教育界的意見是非常重視的。

回答問題(教材融入愛國主義教育):
你提到的愛國主義教育我贊成的，在教材編寫那裡應該在本地化那裡可以多一些。除了你提到的名人，包括林則徐當時在虎門燒煙，當時澳門所起的獨特的地位，我覺得這些都可以。

回答問題(青年諮詢小組):
在青年工作方面，我們的青年資訊小組，其實是青年委員會下面再設立兩個小組，我們這兩個小組雖然不是青年委員會的委員，但是他會就所有的政策可以參與意見，其實我們是想拓寬青年參與這個青年政策討論的層面。

回答問題(生涯規劃實習計劃):
生涯規劃，也都講到我們和民生事務局合作的16到18歲的一些實習計劃，其實在澳門我們都有的，我們一直做的“善用餘暇”的這個計劃裡面是有相關的項目的，你提到的金融也都是包括在內的。

龔志明局長:
回答問題(教育公平性 教發基金的優化):
林議員提到的一些學校規模較細，可能資金的問題，可能都有些困難，其實後面我們還有一個特殊情況，如果他真的財政有困難的話可以申請的，申請我們可以大部分先預付也是可以的。

(追問)林倫偉議員 :
愛國主義教育裡面，除了教材之外，還有紅色之旅。澳門剛剛說過，我們有很多名人的故事，我們也有紅色之旅。其實現在內地很多紅色之旅教育基地，都用了一種貼近的一些生命的方法，除了傳統的展覽館之外，他們更加邀請了一些文化界、影視界，在一些紅色之旅裡面，在一些景點裡面，演出一些劇本、劇場和劇本殺。這件事其實現在內地也挺流行。我自己也去過，譬如去到指定的時間，有一批人會突然間走出來，重演當年那個軍歌創作過程中，怎樣創作出來，當然他們穿著一些當時的軍服那方面。遊客其實就可以在周邊自由地坐著看，隨時離開也可以，你繼續看下去也可以，甚至乎一起下去唱歌也可以。是比較貼近年輕人願意參與。我自己看過，我們有個葉挺故居，葉挺將軍也是一個鐵軍的軍師，其實在澳門有很多事蹟，現在葉挺故居裡面當然可以看他的陳年，看他的展覽，其實可不可以安排一些演藝界的人，定時展現當時葉挺將軍的一些事蹟出來，讓遊客能夠去看。另外，井岡山我們知道，也是我們革命的根基地。

(追問回覆) 柯嵐司長︰
你剛剛提到的一些新穎的方式，譬如劇本殺這些，我覺得都完全可以參考的。你提到葉挺故居我都覺得是可以進一步將它的資料更加豐富。(附)近的我們可以去到惠州的葉挺紀念館，遠的我們可以去到江蘇省鹽城市的新四軍的紀念館，都可以有更多的資料，包括你提到的一些新穎的創作手法。