澳門正全力推進產業適度多元，是傳統產業轉型升級、新興產業發展的關鍵時期。根據《澳門經濟適度多元發展規劃(2024-2028年) 》(下稱：《規劃》)指出，鞏固提升優勢產業和聚力發展新興產業、優化經濟結構，以更大作為加快推動澳門經濟適度多元發展是澳門特區政府首要的重點施政任務。
《規劃》為本澳現代金融業發展提出了宏大的目標及藍圖，其主要指標指出，現代金融業於2022年的增加值為379.6億元、金融業的總資產值為28,363.4億元、獲許可金融機構數目為95家，與現代金融業相關的高等教育課程為18項，至2028年預計增至25項。
過去，由於金融業尤其銀行工作條件和發展前景穩定良好，不少本地人都希望從事金融業、銀行業等職位。根據統計數據，本澳金融業於2023年12月底有68個實體，當中包括了一定數量的外地僱員，以銀行業佔多數；社會關注在未來引進相關人才以助力澳門發展的同時，如何加大力度培養本地現代金融業人才。
金管局早前表示，為配合現代金融業發展，該局已規劃澳門金融人才儲備，從職前教育、在職培訓及專業資格認證等方面，持續投放資源培育本地金融專業人才，逐步建立金融人才隊伍。
另外，人才發展委員會和澳門基金會合辦的“現代金融人才專業認證獎勵計劃”，透過獎勵推動澳門居民考取與證券、資產管理、財富管理、風險管理及金融分析的相關專業認證，合共340個獎勵名額，獎勵申請期將截至2024年4月2日。
長遠而言，希望政府推出更多具體的培訓課程、措施和規劃，制訂指標要求業界落實優先聘用本地人，訂下中高層管理人員本地化等目標，促進更多本地人入行和發展，為落實更多本地人服務“1+4”產業的目標邁進。
為此，本人提出以下質詢：
一、面對著本澳“1+4”產業發展，《規劃》指出，2022年本澳現代金融業相關的高等教育課程為18項，至2028年預計增至25項；當局如何推動與高等院校合力，共同做好產業人才的培養和規劃？
二、根據人才發展委員會提供網站所載的《現代金融產業高級專業人才計劃》的人力資源緊缺專業職務，本澳缺乏債券市場、財富管理業務發展等7個專業範疇、22個專業子範疇人才，當局有何具針對性的計劃培養相關人才？倘透過引進相關人才來澳支持產業發展，是否亦有推出帶教本地人的計劃？
三、“現代金融人才專業認證獎勵計劃”合共340個獎勵名額。截至1月29日，申請人數合共有261人，佔整體名額76%，成效不錯，但其中中國證券業協會認證的奬勵項目比例較低，原因為何？有何措施吸引更多人參與相關考試？
澳區政府教育局關於立法會李靜儀議員書面質詢的答覆如下：
遵照行政長官的指示，經徵詢人才發展委員會、澳門大學、澳門理工大學的意見，本局對立法會2024 年2 月15 日第195/E152/VII/GPAL/2024 號函轉來，李靜儀議員於2024 年2 月2 日提出，行政長官辦公室於2024 年2 月16 日收到之書面質詢，答覆如下：
特區政府積極落實 “1+4” 經濟適度多元發展規劃，並持續透過推行多重措施，致力為促進澳門經濟和社會發展儲備所需人才。在人才培養方面，特區政府持續支持及鼓勵本澳高校因應社會發展趨勢和產業發展需要培育所需的人才，透過教育委員會，以及教育及青年發展局與各高等院校恆常性的溝通機制，鼓勵高校適時審視開設的課程，並因應社會需求持續調整及優化課程設置。目前，本澳高校開辦了金融學、金融科技、金融犯罪與監管等學位課程，亦針對財富管理、可持續金融業務發展和金融研究等專業範疇，開辦了金融與數據分析理學碩士學位課程，未來，特區政府會繼續推動高校優化金融課程設置，加強“金融+科技”、“金融+法律”等複合型專業人才的培養，並爭取所開辦的課程與國際金融專業資格考試相銜接。本澳高校亦與內地著名高校開展金融領域的聯合培養本科生項目；其中，澳門大學的亞太經濟與管理研究所重點開展區塊鏈、大數據、現代金融生態體系中創新、監管和市場適應之間的相互作用關係等領域的研究，並透過與國內外知名高校及金融機構持續加強交流和合作，培養更多金融範疇的人才。此外，為加強學習成效，本澳高校與銀行業界緊密合作，由相關銀行每年提供實習名額予高校學生。近年高校亦為學生拓展到大灣區金融相關企業的實習機會，並與港澳金融界學會合辦銀行專業相關的短期課程。
另一方面，為持續鼓勵居民及業界人士提升專業能力，特區政府已於2023 年9 月1 日推出“人才培養考證獎勵計劃2023”，經諮詢相關金融部門意見，按相關證照的性質和專業認受性，設置多項現代金融證照的獎勵範圍及名額，其中包括香港證券及投資學會認證的六類證書、FPSB 認證的三類考試、GARP 及CFA Institute 認證的高階證書等國際及國家機構認證的證照，由居民按其實際需求提出申請；未來，特區政府將持續按經濟及社會發展需要，以及行業的人才需求等，適時研究及調整計劃；此外，亦透過“高等院校澳門畢業學生就業及升學跟蹤調查”，收集近年本澳和在外澳門畢業生的升學和就業資訊，同時結合行業需求及實際情況，編製人才引進計劃申請要件中包括現代金融產業在内的“人力資源緊缺專業職務清單”，以助學生、青年及各行業人士作好生涯規劃。
在人才引進方面，《人才引進法律制度》及相關行政法規已生效，自2023 年8 月起，特區政府陸續開展高端人才計劃、四個重點產業的優秀人才計劃及高級專業人才計劃，引進包括現代金融產業在內的重點產業發展所需的人才，藉着引進能推動產業發展、具專業經驗及技術能力，並在專業範疇表現卓著的人士，引入產業及帶領團隊來澳發展；另外，透過引進人力資源緊缺的專業職務的相關人才，以自身技術及經驗發揮引領帶動的作用，支持產業發展。本澳企業、機構、行業人才及居民可與獲引進的人才建立僱傭關係，或與其設立的公司開展合作，並從中學習新型技術，熟悉不同市場網絡及商業營運模式，從而促進本澳企業、機構的升級轉型及人員技能的提升。
局長
龔志明
2024.03.05
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