議員之聲｜李良汪就修改《噪音法》及完善噪音投訴處理機制提出書面質詢

旅遊博彩業是本澳支柱產業，不少從事綜合旅遊休閒企業及服務業的居民需二十四小時輪班工作，故不論在任何時段產生噪音，均會對居民生活造成滋擾及影響作息。社會早有意見認為，現行《預防和控制環境噪音》法律，已無法符合公眾對噪音控制的合理期望及實際需要。

議員李良汪指出，現時工、商及服務業單位產生的噪音，尚可透過法律作全時段及聲學測量規管，但社會生活噪音，尤其住宅噪音沒有特定規律，一般為突發且不持續，難以透過聲學測量的方式作執法處理，外加大多噪音個案在執法部門到場前已停止或經協調仍無果，使問題持續不斷，最終影響睦鄰關係。他稱，以法律手段控制住宅噪音的發生並非最有效的方法，故更應從協調機制作優化，包括加強前線人員的處理及應對能力，並向物管業提供宣法教育及調解培訓等手段，多方協作調解鄰里糾紛，保障公眾生活安寧。

另一方面，雖然工、商及服務業單位產生的噪音倘構成違法行為，可依法作出處罰，並且會按違法行為及所造成的損害的嚴重性，以及違法者的過錯程度及前科酌科罰款，但有部分性質特殊的行業單位，即使再次處罰的罰款提高，卻因商業營運需要而繼續噪音作業。以過去開設於民居周邊的廢鐵回收場的機械作業個案為例，縱使噪音投訴不斷，且已依法作出處罰，但問題仍持續發生，對周邊居民的精神及休息造成嚴重滋擾。他認為，當局應對《噪音法》作全面檢視，包括執法方式、投訴與處罰機制等，設立對相關行業單位提供專業改善建議及監督其落實的機制，以盡力平衡居住環境及商業營運的需要。

李良汪質詢當局有否檢討現行住宅噪音方面的投訴處理機制，除加強前線人員的處理及應對能力外，還有何有效措施提升處理噪音投訴的效益；會否考慮為本澳物管業界提供糾紛調解培訓，多方面協調噪音糾紛。

另外，有部分性質特殊的行業單位，即使已進行處罰或再次處罰，卻因商業營運需要而繼續噪音作業，令周邊住戶生活受到嚴重影響。要求當局交待將於何時檢討《噪音法》，尤其執法方式、投訴與處罰機制等。未來會否設立對相關行業單位提供專業改善建議及監督落實的機制，例如賦予當局可勒令停業的職權，以盡力平衡居住環境及商業營運的需要。