議員之聲｜梁鴻細有關土地管理的口頭質詢

近年政府透過跨部門聯合行動的努力，依法收回批給失效或被非法佔用的不少國有土地；社會對此表示認同及肯定，亦對相關土地的利用表示高度關注。

當局在今年4月回覆本人質詢時指，政府至今收回約81幅土地，合共約70萬平方米，由於現時當局已有多項建屋規劃，實不容易再就此做規劃，況且市場亦變得很快，故「一住行、一住睇」較適宜。

然而，過往本澳多宗涉貪案件，都與土地管理問題有關，包括：不公開競投批給有關土地，收受利益後授意下屬放寬樓宇高度限制等等；事件公開後，讓社會大眾甚為震驚、失望，嚴重影響澳門特區政府的管治形象，亦削弱社會對法治的信心。

畢竟在資本社會中，土地是財富之源，與土地利用審批、城市規劃等的職位與職能，存有巨大的利益誘惑；長久以來，社會輿論均提出，當局必須提升土地審批的透明度，系統並嚴格規範審批程序，避免再次出現濫權、不正當收受利益等犯罪行為，讓土地批給、換地等工作循公平、公正、公開原則展開，惠及本澳全體居民福祉。

因此，本人提出以下質詢：

一、特區政府有不少地債需要償還，當局何時公開相關「償還」時間表？

二、當局表示不容易就收回的土地進行規劃，並指將配合城市規劃及特區政府的施政方針，嚴格按照《土地法》及相關配套法規的規定，妥善管理及利用特區的土地資源，然而，現有的制度未能回應社會長期訴求，社會對當局土地批給的過程，或每次所選擇的土地發展強度因由不明，請問當局在土地管理制度方面，如何堵塞亂象問題，真正落實陽光施政？

三、土地管理是否可以更透明化，有更清晰、科學的使用標準？正如澳門城市總體規劃的各區詳細規劃草案所示，每一幅土地的限高將如何規定？除了《街影條例》外，將來會否有其它更清晰的指引以作應用及供公眾監督？