梁孫旭促建立完善官員問責制度

｜社 長：邱躍進
｜總編輯：張曉暉

議程前發言｜梁孫旭

關注廉政公署早前揭發的貪污事件，

促政府痛定思痛，樹立廉潔奉公的管治威信

2021/12/29

廉政公署早前揭發工務局前任局長涉嫌親身及透過親屬收受商人巨額利益，在任職期間濫用職權，不法審批多宗建築項目申請，所涉利益及金額相當巨大。目前，刑事起訴法庭法官命令對案中三名嫌犯採取羈押措施，並對其餘五名嫌犯分別採取定期報到、禁止離境及接觸等強制措施。本人肯定廉政公署及法院努力跟進有關案件，彰顯本澳司法機關的獨立性以和公正性，堅持對貪污賄賂犯罪活動採取零容忍的態度。

目前案件已進入司法程序，本人希望執法當局嚴查事件，絕不姑息，追究涉及人員的責任，將違法者繩之於法，以彰顯社會的公平正義。亦促請特區政府痛定思痛，一方面，由於已先後有一司長、兩局長在工務範疇出現貪污舞弊的行為。特區政府須認真檢討現行土地及公共批給工作，加強對審批程序的監管力度和透明度，尤其是對容易出現貪污的工作範疇的監管，堵塞貪污的漏洞。

另一方面，要積極加強落實各項反貪腐法制的建設和建立完善的官員問責制度，以落實《聯合國反腐敗公約》。今年的施政報告提出了要研究設立一個領導及主管專有的紀律制度的方案，但對象只是針對領導及主管，而未將主要官員納入規範當中。由於主要官員涉及更高更大的審批權力，難以避免未來不再出現類似歐文龍的情況。參考《聯合國反腐敗公約》，所指的對象其實不只是一部分的公職人員，而是包括所有的上上下下的公職人員，也包括公營機構的人員在內。因此，希望當局務必加緊完善有關制度，避免長期留下監管“空白”，令管治架構容易出現問題，形成貪腐的溫床。

此外，官員對特區政府的有效管治擔當了舉足輕重的角色，官員的能力、素質和人格亦十分重要，因此除了要建立完善的官員問責制度之外，還需要有任人唯賢的委任、選拔、晉升和培訓機制。工務局前任局長在歐案作證時頻頻“失憶”，離巢後再被委任為局長備受社會質疑。更加突顯出政府在重大人事任免上必須作出深刻檢討，加快建立一套嚴謹的選人用人機制。

最後，特區政府要加強人員能力的培養，建立政治資歷梯隊，更好提升公務員士氣和吸納優秀人才。並透過加強公務員的廉政倫理培訓，提升公務員的反貪意識，以建立特區政府的施政廉潔形象，捍衛社會的公平正義，樹立特區政府廉潔奉公的管治威信。

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