政府於2021年公佈《非強制性中央公積金制度》（非強制央積金）審視報告，指若2020年本澳經濟保持增長態勢，在各項運作條件成熟下，制度本來已具備邁向強制性條件。但因新冠疫情影響，本澳經濟及各行業營商環境受到不同程度衝擊，報告建議政府可先設3年“觀察期”（2021-2023年），期間繼續推動僱主加入非強制央積金。若屆時經濟狀況恢復較為不理想，觀察期順延兩年（2024-2025年），期間做邁向強制央積金的前期準備工作。
自今年1月初防疫措施放寬以來，訪澳旅客量持續攀升。剛結束的內地五一假期，訪澳旅客量逾四十九萬人次，達到一九年的六成二，商家丁財兩旺，有商家更表示生意超疫情前水平。國際貨幣基金組織（IMF）今年四月公佈的《世界經濟展望-艱難的復甦》報告預測本澳今年及明年的實際本地生產總值增長分別為58.9%和20.6%，這些均顯示本澳經濟復甦進程理想，為非強制央積金邁向強制性增添積極因素。
為及早達到提升居民養老生活保障的目標，本人提出以下質詢：
第一，為鼓勵更多僱主盡早加入制度，《非強制性中央公積金制度》規定，在制度實施首三年，僱主可享受額外兩倍稅務優惠。請問，自有關稅務優惠措施結束後的兩年多時間，僱主加入非強制央積金制度的情況如何？當中以銜接方式及新設立計劃加入的僱主分別為多少？在稅務優惠措施結束後，政府如何推動僱主積極加入非強制央積金制度？
第二，審視報告透過分析IMF於2020年10月發表的關於本澳實質本地生產總值數據，預測本澳實質本地生產總值將在2025年恢復至2019年水平的101%，並由此建議強制央積金制度於2026年起生效，年內所有企業必須加入強制央積金。請問，這是否意味著央積金由非強制性轉為強制性的前提是實質本地生產總值需大致恢復到2019年的水平？
第三，今年是審視報告提出的3年“觀察期”最後一年，按照審視報告建議，若經濟復甦情況符合IMF預測，將於2024-2025年做邁向強制央積金的前期準備工作。鑒於IMF今年四月對本澳經濟最新預測及本澳經濟實際復甦情況均較為理想，請問，社保基金會否按照審視報告建議積極推動在2026年內落實強制央積金？社保基金在2024-2025年緩衝期內將做哪些前期準備工作？會否開展相關修法準備工作，以推動強制央積金在2026年如期落實？
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