議員之聲｜馬耀鋒關於關注本澳兒童發展目標及兒童友好城市的工作進程的書面質詢

2021年，我國先後印發《關於推進兒童友好城市建設的指導意見》及《中國兒童發展綱要（2021-2030）》兩份綱領性文件，從更高、更立體的維度推動兒童友好型城市的建議，為兒童全面發展提供前瞻和完善的制度保障，有關經驗值得澳門參考和響應，社會亦對本澳的兒童友好城市建設進程表達關注。

誠然，特區政府在過去一直高度重視兒童權益的保障，從1998年《兒童權利公約》在本澳生效至今，兒童政策及法律保障得到了長足的發展和完善，相關工作的力度和成效有目共睹。然而，觀察內地廣東、深圳等發展領先省份或城市，均有就《關於推進兒童友好城市建設的指導意見》提出各自的建設方案，但日前有議員質詢本澳兒童友好城市的建設規劃時，當局並未就相關計劃提出明確方向，相關工作值得政府重視。

另一方面，本澳兒童權益保障工作的推進多依賴各司各部門對於兒童保障的理解，或因應社會訴求而開展，整體上缺乏頂層設計和統一規劃目標，故社會一直有意見認為本澳應以國家經驗為依據，提出屬於本澳的「兒童發展目標」規劃，並建議爭取澳門加入國家建設一百個兒童友好城市的試點之一。

政府在2021年初就有關意見表示，第三屆婦女及兒童事務委員會將就建立《發展目標》進行討論。但據了解，該屆委員會工作集中在現有兒童保障政策的梳理上，對於制訂《兒童發展目標》的討論未有具體進展；而早前有議員就相關議題向政府提問，惜未獲正面回應。

隨著《澳門特別行政區兒童政策現況》的發佈，政府對本澳兒童權益措施有了更直觀的總結，未來是否有條件配合相關報告的內容，分析並制訂本澳下一階段的兒童發展短、中、長期規劃，並體現本地兒童對其未來發展的規劃意見，受到社會廣泛重視。

為此，本人提出以下質詢：

1.近年政府高度重視兒童權益保障，開展了大量優化工作並取得顯著成效，為本澳制訂「兒童發展目標」提供了夯實基礎。為此，請問當局將於何時落實本澳「兒童發展目標」規劃的制訂，並提出明確的計劃時間表？

2.早前政府在回應質詢時表示在兒童友好城市建設上均制訂了完善的政策和措施，但參考內地領先省份及城市制訂的兒童友好城市建設實施方案，內容包括頂層設計、城市空間規劃及標準及大數據智慧管理等多方面內容，有關經驗值得本澳進一步參考研究，請問當局會否與內地有關部門交流經驗，制訂適用於本澳的兒童友好城市建設方案，以響應國家的重要發展方針？另外，本澳常住人口雖不足一百萬，但澳門作為特別行政區，且每年接待旅客的數量巨大，請問當局又會否考慮爭取澳門加入國家建設一百個兒童友好城市的試點之一，以配合世界旅遊休閒中心的發展方向？

3.參考日前政府的質詢回覆，指出現時會恆常選出中學生及青年代表，在青年事務委員會全體大會當中發表意見。請問當局未來會否考慮參考有關經驗，在婦兒委的相關專責小組，乃至不同諮詢委員會中，讓兒童代表參與其中並發表意見，以體現政府對兒童參與權及其意見的重視？