議員之聲｜黃潔貞書面質詢落實鼓勵生育措施助社會可持續發展

　　根據2021年人口普查數據顯示，本澳出生率已跌至2005年以來的新低，更甚是今年首三季新生嬰兒數再度下降至3,203名，按年減少531名。本澳在出生率的下降與人口老齡化問題的疊加影響下，對未來勞動力、醫療、社會福利等方面的不利影響層面將十分廣泛且深遠。雖然近年政府在提升居民生育意願方面已廣泛吸納社會意見後進行優化，陸續完善孕產婦醫療及產前檢查、提升出生津貼、增加產假侍產假及托額等，但出生率仍未有止跌跡象，反而有加速的趨勢，值得包括政府在內全社會的共同關注與前瞻應對。

　　事實上，居民在考量是否生育時不僅單是選擇“生”與“不生”的議題，會涉及到更多“養育”上的問題，這將是長達數年到十數年，甚至更長時間的長遠規劃，因此在政策支援上也要有相應的適應性加以配合。值得注意的是，國家已因應出生率下降問題，除近年開放三孩政策外，已配套提出了《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，為三孩政策提供支持；同時在新近的二十大報告中也提出建立生育支持政策體系，相關政策及文件都明確地表示為降低生育、養育、教育成本等提供支撐，反映國家對生育議題的關注程度已大幅提高，而各級地方政府亦以此為依據出台了不同的措施。本澳面臨生育意願低下的問題比國內大部分地區都更為嚴重，我們如何跟隨國策發展，建立出適應於本澳社會的鼓勵生育與多生優育的政策體系，將是未來社會可持續發展響的重要因素。

對此，本人提出以下質詢︰

1. 出生率持續下降將嚴重影響到未來本澳社會的可持續發展，請問當局會否參考國家相關政策文件與報告，建立適用於本澳社會實際情況的生育支持政策體系，將鼓勵生育與多生優育措施及理念全面融入到不同的施政範疇當中？
2. 今年有本澳婦女團體開展針對“澳門婦女生育意願”調查，當中結果反映九成受訪婦女都認為家庭友善政策最有效提升生育意願。現時本澳《勞動關係法》自2020年修訂至今已有兩年多的時間，同時預期三年的產假報酬補貼亦即將完結。請問當局會否因應出生率持續下降，加快檢討《勞動關係法》修法成效，研究將餵奶鐘、親職假、彈性上班時間等家庭友善措施納入法律的可行性？
3. 針對現時與提升生育意願措施中，產假報酬補貼到明年5月到期，出生津貼亦兩年沒有調升，請問會否考慮將產假報酬補貼恆常化及調升出生津貼，並以此為基礎推廣至更多家庭友善措施及鼓勵生育措施上？

關於立法會黃貞潔議員書面質詢的答覆