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立法會全體會議議程前發言 2022年11月10日
政府近年積極推動智慧城市建設,發展電子政務,打造“數字澳門”。隨著《電子政務》和《電子政務施行細則》等法律法規的生效和實施,本澳電子政務發展有了法律保障。
本屆政府對公務人員實施員額管理措施,在人員、架構盡量不再擴編的情況下,電子政務成為政府推動公共行政改革的重要工作內容之一。二零二一年度施政報告提出,將以電子政務作為公共行政改革的切入點,推動數字政府建設,提高行政效能。不過,電子政務目前仍處於起步階段,存在各政府部門發展不平均、資料互通共享有待提升等問題。對於電子政務未來發展方向,政府亦未能提供清晰的發展藍圖。這些都制約著電子政務的進一步發展。
本人認為,發展電子政務,推動政府數字化轉型,遠不止是將技術融入政府治理,而是須從根本上改變政府治理的思維模式和公共部門的合作方式,尤需建立健全電子政務發展的統籌、規劃、落實和評估等完整體系,重視解決電子政務建設的頂層設計、標準規範和平台一體化建設等問題。隨著電子政務的深入發展,伴隨而來的風險與日俱增,亦須增強網絡安全意識,完善事件報告和處理機制,加強人員培訓,以有效應對數據洩露和網絡攻擊等風險。
推動電子政務,建設數字政府不是終極目的,而只是改善公共服務的提供、增加公眾參與、提高施政透明度和社會認知度、認可度的一種手段。因此,除確保公務人員具備必要的技能以持續提供穩定的電子服務外,還須確保所有人,包括長者、殘疾人士及其他群體都能獲得在線服務,避免相關群體因智慧城市建設而被忽略或邊緣化。
電子政務相關法律法規實施已兩年多,而一戶通平台推出亦近四年,對於電子政務發展成效、社會接受和參與程度及未來改善方向等問題,政府有必要適時進行針對性調研、檢討總結,以推動電子政務更高效、更可靠、更包容,達至便民、便商的施政目標。