澳區政府衛生局關於立法會何潤生議員書面質詢的答覆

｜社 長：邱躍進
｜總編輯：張曉暉

　　遵照行政長官指示，經徵詢保安司司長辦公室、經濟及科技發展局之意見，本人對立法會2022年5月12日第465/E359/VII/GPAL/2022號函轉來何潤生議員於2022年4月27日提出，行政長官辦公室於2022年5月13日收到之書面質詢，答覆如下：

　　特區政府已於2017年修訂第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》，由2018年開始實施禁止電子煙產品銷售、禁止其廣告及促銷行為，以及禁止在法定禁煙地點吸食等措施，加強對電子煙的規管。今年5月底，行政會已完成討論《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸煙制度〉》法律草案，以禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙，有關法案將送交立法會審議。

　　煙草產品的進口受《對外貿易法》及《消費稅規章》規管，經濟及科技發展局按職權對該類產品徵收消費稅及簽發進口准照，並一直與衛生及監督進出口的部門保持密切聯繫，配合對煙草產品作進一步管制。澳門海關一直關注不法販運煙草及電子煙的情況，依法對經營人從事對外貿易活動及出入境旅客所攜帶物品進行監管，對違反法律規定之行為作出處罰。同時，配合相關部門於各口岸進行宣傳教育，讓市民及旅客了解攜帶物品進出澳門須遵守相關法例，並將查獲違法個案信息透過新聞、海關網站及互聯網社交平台向外發佈，藉此加強公眾對相關法律的認識及知悉違反法律需承擔的後果。

　　澳門海關具備先進的關檢設備，可對出入境旅客及其行李、出入境車輛、進出口貨物、快遞郵包等進行快捷的非入侵式檢查，在維持通關便利的同時，加強監管力度，提升執法成效。澳門海關將因應不法販運煙草及電子煙的情況，適時調整打擊策略，以取得更好的執法效果。就打擊“私煙”違法行為，衛生局與澳門海關已建立溝通合作機制，不定期聯合打擊違規的零售網點及批發商，並作出檢控。2018至2021年，成功檢控違法店舖及批發商78間次。至於網上銷售方面，由於涉事者身份隱匿，蒐證存在一定難度，但衛生局一直與其他權限部門合作打擊相關的違法行為，自2018年至今，開立卷宗跟進涉及網上銷售電子煙或/及煙草製品的個案共21宗。同時，積極透過資助控煙社團舉辦不同類型的宣傳衛教活動，並計劃在衛生局手機應用程式內增加煙害及戒煙資訊，加強大眾尤其是青少年對煙草製品及電子煙危害的認識。

　　衛生局自2006年起逐步設立戒煙諮詢門診，為市民免費提供療程前的評估、藥物評估、訂下戒煙計劃、治療時的研討輔導、協助戒煙者克服吸煙的心癮及煙癮，以及完成療程後的跟進輔導等服務。2012至2021年，有4,600多人到戒煙門診接受治療，共1,995人成功戒煙，平均戒煙成功率為43.2%。未來，衛生局將積極參考世界各國和鄰近地區的經驗，持續優化戒煙方案及人員培訓工作，並通過各項健康促進措施，加強推廣預防煙害訊息，維護市民健康。

　　2021年，衛生局公佈《〈預防及控制吸煙制度〉跟進及評估報告（2018至2020年）》，提出加強煙害宣傳教育、調升捲煙煙草稅、禁止電子煙的入口及加強戒煙服務等建議。此外，《澳門青少年煙草使用調查2021》已於2022年5月底公佈，青少年使用傳統煙草由2015年的6.1%下降至3.8%，但使用電子煙比例則由2015年的2.6%上升至4%，情況值得關注。

　　特區政府將繼續堅持“循序漸進、先易後難”的原則，落實推動控煙工作。

衛生局局長

羅奕龍

2022.06.01