非法工作損害本地居民工作權益，近日勞工事務局主動巡查和召開新聞發布會公布相關數字，並對涉及司機、裝修、會展、演唱會、攝影等行業打擊非法工作情況作出介紹，反映當局對有關執法工作的重視。未來，當局需定期將更多執法訊息主動向外公布，更有效彰顯維護本地居民工作權益的決心。
當局表示，去年有668人次因非法工作受到行政處罰，主要來自批發及零售業。但由於批發及零售業工種較多，建議當局日後能更細緻分析和公布相關違法行為（黑工、過職、過界、自僱）的行業分類和特徵，向有關非法工作高發的行業加強執法，同時透過網上平台等多方式宣傳切勿聘用或從事黑工以及相應後果的訊息。
另外，建造業一直是黑工問題的重災區，大廈管理員難以分辨裝修工人是否持有合法工作許可。期望當局加強與管理業界合作，恆常向市民和鄰里宣傳如何提供更準確和完備的資訊，加強對非法工作的高發黑點進行巡查，有助揭發裝修工程衍生的非法工作問題。
除了針對傳統非法工作黑點加強定期和不定期巡查力度，對於近年興旺發展的會展、演唱會、攝影、化妝、導遊等行業出現更多非法工作的情況，期望當局持續留意網上的資訊，主動監察和執法，貫徹今年施政報告提及的“主動監測網絡平台資訊，針對違法行為高發的行業及活動開展預防性監察”等工作；更重要的是，當局應在立法層面加快研究和推動修法，增大處罰阻赫力。
為此，本人提出以下質詢：
一、《聘用外地僱員法》規定，聘用黑工的僱主按每一僱員罰款1萬至2萬元，另可被處以剝奪申請聘用許可等附加處罰。過往，執行廢止或剝奪申請聘用外地僱員許可的宗數寥寥可數，請問當局近年因非法工作而執罰，尤其是執行附加處罰的情況，以及僱主因聘用黑工而被判徒刑的情況如何？
二、當局表示會持續加強執法工作，但聘用非法工作的違法成本低，難有足夠阻嚇力。社會普遍認為，當局除了持續“捉黑工＂也應主動開展修訂法律工作。請問當局會否在今年內啟動研究及諮詢，盡快修法完善打擊非法工作的相關法律，循加大處罰等方面推進完善法律？
三、目前無論新業態或傳統行業都充斥非法工作現象，網上平台亦不時有涉及非法工作的廣告，例如外地人宣傳來澳進行室內裝修、旅攝等生意，今年施政報告提及將“主動監測網絡平台資訊，針對違法行為高發的行業及活動開展預防性監察”，請問有關執法機制如何部署？
澳區政府勞工事務局關於立法會李靜儀議員書面質詢的回覆如下：
遵照行政長官指示，經徵詢保安司司長辦公室的意見，本局對立法會2026年2月10日第0185/GSG/SAAL/2026號公函轉來李靜儀議員於2026年1月30日提出，行政長官辦公室於2026年2月10日收到的書面質詢，回覆如下：
特區政府一直致力打撃非法工作，本局作為勞動監察部門，依職權監察《聘用外地僱員法》及《禁止非法工作規章》的遵守情況，並會持續深化跨部門合作，加強與相關部門開展聯合行動，以提升打擊非法工作的成效。倘證實存在違法情況，必定依法作出處罰。
2025年本局合共進行了683次獨立及聯合巡查行動，因非法工作（包括過界、過職、黑工及自僱）被本局科處行政處罰共有668人次，當中被處罰的僱主實體為383人次，被處罰的非本地居民為285人次，處罰金額逾600萬澳門元。而警方2025年共將79名涉嫌觸犯“不合規範的僱用”罪之僱主移交檢察院偵辦。
此外，本局從多方面收集非法工作情報，並會主動監測網絡平台上涉及非法工作的相關資訊，適時對違法違規情況進行分析及研判，強化源頭治理。本局還設有多渠道舉報機制（包括電話、電郵和來函等），方便市民舉報非法工作。
警方亦一直關注在網絡社交平台上出現涉及非法工作的資訊，如發現可疑個案會主動進行調查並對違法情況依法作出跟進處理。倘經調查後證實屬行政違法，會轉交權限部門跟進。
另一方面，本局積極推進普法宣傳工作，包括聯同相關部門加強法律宣傳，提高社會各行業對法律的認識和重視，促進知法守法，保障本澳居民的就業權益。2025年本局合共舉辦了53場講解會，約,400
人次參與。
對於社會各界提出有助提升打擊非法工作成效，包括完善相關法律法規的意見和建議，特區政府會認真聆聽，並將結合本澳的實際情況作審慎考慮。
勞工事務局局長
陳元童
2026.02.27
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