
隨着全球人口老化趨勢加劇,「銀髮經濟」已成為各地政府推動經濟轉型與產業創新的重要方向。當前全球銀髮經濟正展現強大發展活力,亞太區相關市場規模將於2030年突破數萬億美元。而澳門65歲或以上人口佔比已超過14%,預計2030年前後將邁入「超老齡社會」。面對此人口結構轉變,各地長者服務需求漸漸地由「照顧導向」轉為「多元生活導向」,當中涵蓋醫療、健康養老、住房、文化休閒、科技應用及再就業等多重層面。
多年來,特區政府在完善社會照護體系成績斐然,但長遠來說,亦應考慮將銀髮經濟納入長期發展規劃中,並推動「照顧+產業」融合,將老齡化挑戰轉化為推動經濟適度多元的新契機。現時長者服務政策主要以社會福利與社會照護為主導,與智慧照護、大健康產業及長者再就業等領域仍未形成協同發展。澳門在此趨勢下,銀髮產業正處於「起步轉型期」,市場化與產業化程度有限。如何從宏觀層面確立銀髮經濟定位,建立跨部門統籌與政策引導,成為未來長者政策能否「以養(老)帶產、以產促養(老)」的關鍵。
為此,本人提出以下質詢:
一、澳門經濟多元化策略以「1+4」為主軸,並發展大健康產業,當局未來會否研究推進銀髮產業與大健康產業結合的產業發展計劃?
二、借鑒內地或香港的銀髮產業發展經驗,當局可否考慮建立一體化的銀髮產業模式,建立「銀髮產業協同平台」? 例如參考深圳、廣州及香港等鄰近地區,推動如「服務綜合平台」、「樂齡科技博覽」、「養老金融(香港年金)」等服務網及產品,吸引市場參與,從而去推動創新及做好銀髮產業發展?
三、根據勞工局資料,65歲以上人口勞動參與率僅約13%,部分具專業知識能力長者「老有所為」的潛能仍未被充分發揮。請問當局可否參考香港的「中高齡就業計劃」與內地養老產業政策經驗,設立「銀髮就業配對網絡」或「再就業津貼計劃」,鼓勵企業聘用有能力的退休人士?

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