議員之聲｜梁普宇於行政長官答問大會提問：“三五”規劃有何措施發展勞動權益？

國家早前就“十五五”時期經濟社會發展的主要目標提出建議，包括高質量充分就業取得新進展，居民收入增長和經濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，分配結構得到優化，社會保障制度更加優化更可持續等。今年是本澳“二五”規劃收官之年，“十五五”發展目標建議的提出為本澳制定“三五”規劃提供了重要參考。

在工聯總會、工會以及勞工界議員的長期推動和積極爭取下，第8/2020號法律《修改第7/2008號法律〈勞動關係法〉》增設了男士有薪侍產假、疊假補假以及延長產假至70天。本屆政府首份施政報告提出開展調升年假和產假天數研究，我們亦欣喜看到，明年度施政報告已將修改《勞動關係法》列為法律提案項目，勞工界對此表示贊同。不過，與國家、周邊地區以及國際勞工公約標準相比，本澳勞動基準乃至整體勞動法律法規仍有進一步優化調整的必要。

請問行政長官閣下：

除了年假和產假的調整，編製中的“三五”規劃在完善勞動基準，如提升強制性假日天數，完善欠薪保障制度、打擊非法工作等勞動法律法規，保障居民就業權益等方面將有何具體措施和目標？

行政長官回覆：

第一，勞動關係法的修訂方面，我們有一個社會協調常設委員會這個諮詢機制，到時候勞資雙方根據政府的三五規劃部署的勞動關係法一系列調整，發揮社會協調的功能和作用。之後政府會因應社會狀況決定去做。修改《勞動關係法》已列入明年的施政方針。

第二，保障居民就業權益方面，產假報酬補貼措施已經推行了幾年，政府決定明年延長一年。政府正考慮是否將有關措施恆常化，但怎樣恆常化，提高到幾多天，怎樣考慮一個恆常化的機制？產假報酬補貼現在是政府給的，但是否應該政府補貼呢？大家下一步去研究。

僱員最低工資法案正在立法會討論。最低工資是兩年一檢，實施的時間不是很長，今次是第二次，一萬八千人會受惠於這個制度。2027年會進行下一次的檢討。

勞動債權保障制度方面，有關保障制度運作是正常的，但出現很多政府全部支付欠薪但追不回的情況，政府承擔越來越多，特別有些大的勞工事件出現的時候，政府補貼就會多。

打擊非法勞工方面，政府全力去做，今年一至九月，巡查了2960多個地點，查獲了517名非法勞工。

下一階段關於勞動假期，政府會按部就班與大家一起去商量，衡量一下澳門這個經濟體發展到今天，整體的勞工福利政策是處於什麼水平，與澳門的經濟發展相互能不能夠有一個平衡。